8月中旬，扶风县纪委将查处的午井镇某村民小组长拒将25万元扶贫集体性款项使用情况公开等3起扶贫领域违纪案件移送县检察院，而县检察院又将查处的2起违法排污涉及公职人员案件移送县纪委，实现了线索共享。

今年以来，扶风县落实“三个助力”要求，在精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范等领域强化监督执纪问责，通过争取党委政府支持、执纪执法部门协作、县镇村三级联动等，凝聚起强大合力，开拓出工作部署早、问题渠道宽、处置措施准的良好局面。

及早部署动员，夯实主体责任

省、市加强扶贫环保等领域监督执纪问责电视电话会召开后一周内，确定县纪委党风政风监督室为“三个助力”工作联络办公室，印发《扶风县落实“三个助力”加强监督执纪问责工作实施方案》。各镇街、各部门结合实际创新线索收集的“自选动作”，绛帐镇纪委在全镇各村设立信访举报箱21个，由镇纪委统一管理；天度镇纪委开通手机“微网站”，实现群众指尖上“一键举报”；农业局纪委向群众发放印有举报方式和举报重点的举报卡。截止8月底，全县设立的9部专门举报电话、56个举报箱共受理相关信访件112件，当即答复68件、核查44件。

县委将落实“三个助力”要求作为履行主体责任的重要内容，主要领导先后约谈查处工作滞后的镇（街）、“零查处”的部门党（工）委书记12人（次）。在县纪委2次组织召开的工作推进会上，县委领导亲自到会提要求。精准扶贫工作中，县委书记、县长分别带队深入镇村明察暗访，发现问题线索20件。在县委的影响带动下，各镇街、各部门党委（党组）积极跟进，推动工作不断深入。

在履行“三个助力”监督责任中，县纪委建立常态化跟踪督办、定期报告、工作考评等制度，明确规定纪委常委对包抓的协作区每两周至少督办1次。推行“一竿子插到底”统计督查制度，对镇街、部门纪委（纪检组）在“三个助力”领域执纪情况每月通报，列入追赶超越考核点评内容，将纪检干部办案津贴与考核结果挂钩，考核优秀的津贴提高50%，考核一般的下降50%。

多方发掘线索，形成执纪合力

在全县成立助力精准扶贫脱贫、助力生态环境保护、助力规范市场环境三个专项督查组，截至8月底，督查组已开展明察暗访22次，发现问题线索69件。同时在拓宽线索渠道上下功夫，从检察院、审计局等单位挖掘扶贫资金管理不严等线索53件。5月份，县委办、政府办牵头开展“三个助力”专项检查，从网络舆情中发现非贫困户享受扶贫待遇等线索22件。

“小王呀，我前段时间被取消的低保待遇又落实啦，你们巡察干部真是为我办了大好事！”这是该县城关街道贫困群众老李给巡察干部王吉祥打来的电话。在今年对县民政局的巡察中，巡察组聚焦贫困群众“切肤之痛”，不但协调解决了现实需求，还发挥巡察利剑作用，查找出民政系统扶贫领域问题线索18件，将“村霸”干预低保名额确定等问题向有关单位汇报。

“最近我村周边收割完的麦地里有烧麦茬的，政府能不能管管？”“产业扶贫资金什么时候发到手？”……这是6月底该县广场问政节目中群众在质询，本期主题正是“三个助力”。在1个多小时的问政中，通过现场观众质询、电话举报、网友在线提问等方式，县纪委收到相关问题线索29件。

“有了线索还要管好处置好！”县委常委、纪委书记李晓诚反复强调。为了防止“三个助力”领域线索流失，该县建立“双台账”。县纪委各室部对搜集到的线索在建立台账的基础上，全部移送案管室，由案管室再登记、建立总台账，并及时交办督办，各室部每月依据本室部台账与案管室“对账”，查漏补缺。

运用“四种形态”，查处违纪问题

“感谢组织及时提醒，我们将尽快整改。”4月20日，在脱贫攻坚工作集体约谈会上，县教体局领导表态。针对轻微违纪行为，该县践行好“第一种形态”。截止8月底，在“三个助力”领域已约谈提醒150人，对照《整改承诺书》整改问题92个。

“杏林镇三官庙村党支部书记兼村委会主任李某与村委会副主任陈某、会计杨某三人，以各自亲属的名义上报扶贫公益性就业岗位名单，套取补贴款81000元。李某受到党内严重警告处分，陈某、杨某分别受到党内警告处分。”这是县纪委直查快办组查处的第一起案例。该县从派驻部门纪检组长、委局室部负责人等业务骨干中抽调人员组成直查快办组，县委常委、纪委书记亲自交办问题线索，要求各组长立下军令状，查不实不收兵。

“在助力规范市场环境领域，查处了县不动产登记中心主任苏某违反规定进行房产登记问题，给予其党内警告处分；在助力生态环境保护领域，查处了县百合污水处理有限责任公司超标排放问题，分别给予公司经理高某、副经理刘某行政警告处分……”。截至8月底，“三个助力”领域已立案42件，给予党政纪处分48人，组织处理190人，移送司法机关6人。5月中旬，全县所有8个镇街纪委全部消除今年以来扶贫领域“零查处”问题。

如何充分发挥执纪审查的震慑效应？在县级区域这个“熟人社会”里，该县通过对典型问题的通报曝光扩大社会影响。今年5月，县纪委通报法门镇墩底村党支部书记卢某在扶贫工作中优亲厚友问题后，其在县卫计局工作的女儿对父亲说：“我们单位在全体干部大会上传达了通报，大家都在议论，我感觉无地自容。”女儿的话使卢某对自己的做法懊悔不已。今年该县已通过文件、网站、电视台等曝光“三个助力”方面案件27件，通过让少部分人红脸出汗丢面子，使得大多数人引以为戒受教育。