今年以来，宝鸡市药监局结合队伍建设及工作特点建立四个体系，认真落实党风廉政责任制，为全市食品药品监管和队伍建设营造了良好的发展环境。

　　一是建立权责一致的责任体系。强化责任落实，细化工作任务，明确工作目标，是开展党风廉政工作的重要基础。年初，局党组按照党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，建立了“主要领导负总责，分管领导各负其责，科室负责人是第一责任人”三位一体的责任制度，形成了“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实,有多大权，负多少责的责任体系。局长与副局长、分局长，副局长与分管科室负责人，科室负责人与科员分别签定了党风廉政建设责任书31份，夯实了各级领导的责任。根据责任书下发《2007年党风廉政建设责任制任务分解表》，使每个领导、每个干部的目标任务明确，责任职责明晰，用有效的管理，完善的制度，杜绝了腐败产生的可能,使大家“不能”腐败。

　　二是建立预防为主的教育体系。预防为主，惩防并举，通过适时的教育是开展党风廉政教育工作的有效手段。采取年有部署，季有安排，月有活动的基本思路，按计划开展教育活动，促进党风廉政责任制的落实。采取规定节目与自选节目相结合的方式开展活动。规定节目是每个月开展一期药监大讲坛。自选节目的安排上首先采取典型事迹引导和反面教材提醒相结合的方式筑牢思想防线。在3月份召开全系统党风廉政建设工作会上，党组组织观全体干部看大型主题片《感动中国》，用典型事迹引导干部职工树立正确的人生观、价值观。4月和6月，组织全体干部观看廉政教育专题片《忏悔录》，用鲜活的事例警醒大家“不越雷池”。其次采取走出去学与请进来讲相结合的方式提高思想认识。7月，组织全体干部赴革命圣地延安进行革命传统教育，在张思德烈士墓前重温《入党誓词》。8月份，针对全国系统内出现的一些问题，组织开展警示教育，做到警钟长鸣。9月份，邀请市、县（区）纠风办领导到药监局指导工作，召开全系统政风行风建设座谈会，全面加强系统政风行风建设。11月，邀请省理论讲师团团长张宝锋教授给全系统领导干部专题辅导党的十七大报告，提高干部职工对党的执政方针和执政理念的认识，使大家在落实科学发展观的同时牢固树立科学监管理念。第三采取理论宣教与实践操作相结合的方式，12月份，在全系统组织召开2007年思想政治工作研讨会、收到各类理论调研文章86篇，通过专家审定，评选出16篇优秀论文在全系统进行交流，提高大家的理论素养。此外，全系统长期坚持开展“保持党员先进性，药监服务进家庭”活动，累计给社区群众举办安全饮食、用药专题讲座80余场，发放各种宣传资料6万余份，赠送家庭小药箱1000多个，回收过期失效药品127种，货值62万余元。通过一系列的教育活动，提高了大家对反腐倡廉重要性和必要性的认识，使大家“不想”腐败。　　　　　　　　　　

　　三是建立内涵丰富的文化体系。融廉政建设于文化建设之中，树立三个观（价值观、权力观、宗旨观），过好三道关（金钱关、权力关、美色关），算好七笔帐（政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐）的药监文化建设是药监局落实党风廉政建设的鲜明特色，更是药监工作近年来能够又好又快发展的精神食粮。药监文化文化已发展成以弘扬“六种精神”、提高“六种能力”，树立“六种意识”，把握“六种规律”为主要内容的理论体系。坚持以人为本，提倡创新求实，践行科学发展，具有鲜明时代特征和行业特点的药监文化建设成为药监系统落实党风廉政建设的有力武器。8月份，针对当前药监工作的新形势、新任务、新要求，党组成员、局长在领导干部执政能力培训会上适时提出了“六个珍惜” （即珍惜来自不易的工作岗位；珍惜培育积累起来的良好声誉；珍惜自我努力的政治生命；珍惜开创的崭新工作局面；珍惜用双手创造的工作成果；珍惜团结奋进的药监大家庭），在全系统引起共鸣，对于增强凝聚力、激发创造力，促进食品药品监管工作将起到积极的推动作用。在药监文化的发展带动下，廉政文化应运而生，办廉政专栏，唱廉政歌曲，读廉政书籍已经成为党风廉政建设的一个重要方面。文化的导向、教育、感化和融合功能，以云化春雨成甘泉、潜移默化润心田的方式，引导干部职工在参与中接受、接受中感化、在感化中升华，让文化根植于心，转化为自觉行动，使大家“不愿”腐败。

　　四是建立多措并举的监督体系。建立全方位、多层次、不同措施的监督体系是药监局党风廉政建设得以落实的重要保证。实际工作中，一是领导监督与专门监督相结合，增强组织权威制约力。在日常工作中，各领导根据分管工作，将党风廉政工作和业务工作同安排、同检查，分管业务科室的领导和分管纪检监察工作的领导主动沟通，今年在药品批准文号的清查、药品研制环节清理，药品GSP认证等工作中，主动邀请纪检监察介入。二是群众监督和社会监督相结合，增强社会联动制约力。市局党组审时度势，在人大代表和政协委员中选择一部分有代表性的人员分别与市县两级领导建立信息交流直通车，经常询问和了解监管中的问题，掌握最真实的社情民意。同时邀请他们召开座谈会，集中反馈我们的整改情况，欢迎社会监督。全年，召开政协提案座谈会和人大代表视察工作会两次。还在各个行业、各个层面聘请了56名社会监督员，形成了监督合力，保证了监督效果。三是事前、事中、事后监督相结合，增强形式监督制约力。克服不会监督、不敢监督、表面监督等监督不力的状态，推行关注事前教育，重视事中提醒，完善事后总结的工作方式，对涉及行政许可、稽查工作重大案件办理等业务工作采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，随时进行监督，防止权力滥用，使大家“不敢”腐败。

　　通过以上四个体系的建立，有效的落实了党风廉政建设责任制，形成了“单位无违规，领导无违纪，干部无违法”的良好局面，推动了食品药品监管工作更好更快的发展。

　　

文章来源：（宝鸡市药监局）