扶风:探索“321”工作法 打造“铁案工程”
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近年来,为了持续提升案件质量,扶风县纪委监委积极探索“321”工作法,制定“室组地”协同联动等三项制度,强化案件质量评查、乡案县审两项工作,坚持“一案一总结”工作办法,着力打造“铁案工程”。

创新“三项制度”,规范办案流程提升办案能力。扶风县纪委监委印发《关于加强“室组地”协同联动工作实施办法》《派出镇(街道)监察组政务处分程序暂行规定》《机关案件提前介入工作办法》三项制度,及时补齐制度短板。不仅充分发挥“室组地”联动机制和协作区作用,有效整合了办案力量;也厘清了派出镇(街道)监察组职责、细化了镇街政务案件审批流程,有效规范了基层政务处分工作;同时,通过明确案件审查调查阶段的案件审理室提前介入、检察机关提前介入两种情形,有效提升查办案件工作效率和案件质量。

突出“两项工作”,狠抓关键环节严把审理关口。一方面,扶风县纪委监委抓实案件质量评查工作,安排委机关纪检监察室、8个镇街和派驻纪检监察组,对照《案件审理质量评查标准及评分细则》事实证据、定性处理、程序手续、管理文书、处分执行5个方面,对2021年以前办结的所有案件进行了自查自纠,查漏补缺,进一步完善了案卷材料,确保了案件质量。另一方面,持续做好基层案件协审工作,严格执行“乡案县审”。扶风县纪委监委针对镇街和派驻纪检监察组上报的每一个案件,进行全面细致审核把关,反馈问题清单,督促整改到位。2021年至今,扶风县纪委监委累计协审案件230件,督促基层整改程序手续不完善、证据有瑕疵、笔录制作不规范等问题436个。

坚持“一案一总结”,做好查办案件“后半篇文章”。一是做好案后总结,提升业务能力。在查办案件尤其是职务犯罪案件后,扶风县纪委监委及时召开案件分析会,总结提炼好的经验做法,查找存在的问题与不足,有效提升了审查调查谈话、外调取证、证据审核的能力。二是剖析典型案例,强化警示教育。扶风县纪委监委召开全县警示教育大会,用“身边人”的惨痛教训震慑警醒党员干部,唤醒纪律规矩意识。同时,通过在案发单位现场通报案情、宣布处分决定,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是查找案件根源,深化整改落实。扶风县纪委监委针对审查调查中发现的干部作风不实、单位内部管理不严、监管制度不健全等问题,精准制发纪检监察建议书,督促责任部门、发案单位深入剖析问题根源,堵塞制度漏洞。2021年以来,共下发纪检监察建议书8份,提出各类建议13条,督促完善相关制度4项,整改问题15条,监督效能得到有效提升。(扶风县纪委监委)


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