扶风县从今年被省委确定为“县委权力公开透明运行”试点县，积极探索引入“透明使者”监督机制，从县、乡镇“两代表一委员”（党代表、人大代表和政协委员）以及社会各阶层群众代表和专门监督机构人员中采取自愿报名、民主推荐、抽签等形式产生“透明使者”。“透明使者”的职责是对县“四重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目建设、重大事件处置及大额资金使用）和涉及群众切身利益的重大事项决策、执行情况以及各级党政领导班子履行职责、依法行政、改进作风、优化服务、勤政廉政等方面进行监督，确保权力运行公开透明“阳光”操作。

    扶风县把“群众关心什么就公开什么”作为公开原则，把所有能公开的事项都“晒”在群众的视野内，予以公布，由“透明使者”作为监督者见证权力的运行过程。在“阳光低保”工作中，该县邀请“透明使者”随同民政局审核人员一起进村入户调查，让“透明使者”直接参与低保审核。“透明使者”日常收集群众对县委、县政府党政班子和个人的意见和建议，在监督过程中传达民众心声。