一、三方协调联动，村组包抓全覆盖。建立健全领导干部包抓村组的长效机制是开展“三问三解”活动的重点。针对全县169个行政村的产业发展特点和村级组织建设情况，我们按照“党群部门包弱村、经济部门包穷村、执法部门包乱村、农技部门包专业村”的原则，系统安排了县级领导、县级部门和乡镇干部三方力量的包村计划，一定五年不变，实行一年一考核，一年一表彰，要求县级领导在所包镇包抓一个村、一户贫困户，每年下基层调研不少于60天。县级部门包抓一个村，主要负责人帮扶一户贫困户，每年与帮扶对象交流不少于12次，下基层调研不少于60天；县级机关干部在单位所包村实行轮流驻村，每次不少于一周，每年不少于30天。县级领导和县级部门包抓以外村，由各镇领导干部进行包抓。通过三方协调联动，实现了人人参与包抓、责任村村覆盖，初步建立了领导干部调查研究的常态化、制度化、规范化帮扶机制。

    二、突出六项任务，同吃同住同劳动。真正让群众看到新作风、得到新实惠是开展“三问三解”活动的核心。我们要求各级干部勇于担当、敢于负责，脱离工作岗位，带着真情实意，融入基层，深入群众，并做到“五个必须”，即：特色产业发展必须明确；发生突发事件必须到场；出现矛盾纠纷必须解决；重要建设项目必须协调；村级组织会议必须参加。通过与广大农民群众同吃同住同劳动，展示了亲民爱民作风，密切了党群干群关系。在具体操作过程中，紧紧围绕“六个一”工作重点（即：理清发展思路、编制一个规划，宣传政策法规、树立一面旗帜，改善基础条件、打造一个平台，维护安全稳定、营造一个氛围，落实惠民政策、扶持一个产业，整治环境卫生、改善一个面貌），夯实发展基础，促进农民增收。活动开展以来，广大驻村干部不仅成为落实惠民政策的宣传员，也是化解社会矛盾的调解员，更是推动科学发展的指导员，真正做到了村情民意在一线掌握、政策法规在一线落实、工作作风在一线转变、基层力量在一线凝聚、科学发展在一线体现。

    三、实行三个挂钩，量化考核求实效。强化日常监督、量化目标考核是“三问三解”活动能否取得实效的关键。为此，我们结合年度目标责任考核工作，制定出台了《扶风县千名干部大调研活动考核办法》，实行日常监督检查、年终评比表彰。在考核指标体系设定上，从理清发展思路、整治环境卫生、撰写调研报告、工作纪律作风等8个方面，细分为33个子项目对各镇各部门包抓帮扶情况进行百分制量化考核，并将群众测评结果作为考核评比的重要依据。在考核结果运用上，我们实行“三个挂钩”，即：把干部个人驻村调研情况与年终评比先进相挂钩，考核评比中低于60分的干部，取消年终评比先进资格；把单位包抓情况与全县年终目标责任考核相挂钩，包抓村农民人均纯收入低于全县总体水平的单位，年终考核实行“一票否决”；把驻村调研情况与干部提拔使用相结合，每年集中召开表彰大会，对工作成绩突出的前10名干部予以重用。通过有效的制度约束，规范了驻村行为、树立了鲜明导向、激发了干群活力，创品牌、创亮点、创特色成为各级党组织和广大党员干部群众的不懈追求，形成了领导干部真情帮扶、基层群众比学赶超、部门单位创先争优的生动局面。

    活动开展以来，取得了阶段性成果，实现了“五个变化”。 一是城乡环境更加整洁。初步建立了农村环境卫生整治“五有”机制，城乡环境面貌明显改观。涌现出了一批像城关镇王家台村等环境卫生综合整治示范村。机关干部先后参与农村环境卫生综合整治820多人次，协助村组清扫农村道路40余公里，清运农村垃圾102吨，新建农村垃圾台76个，极大改善了城乡环境卫生面貌。二是工作作风更加务实。参与包抓的领导干部，自带被褥，深入田间地头和农户家中，与基层群众同吃同住同劳动，通过召开村组干部会、群众代表会、记载民情日记等形式，与村组干部一起深入一线，了解村情民情，访贫问苦，现场解决群众在生产生活中遇到的实际困难和问题。通过大调研活动，使机关干部真正接了“地气”，转了作风，凝聚起了干事创业的精气神。三是干群关系更加密切。通过走访群众、转变角色，与农民一同劳动，协助村组制定发展规划、帮助农户制定增收计划，以自身的实际行动，赢得了群众的信任、支持和拥护，进一步密切干群关系。活动开展以来，机关干部累计走访农户7.98万余户，召开党员群众座谈会6700多次，帮助村组制定发展规划146个。四是社会民生更加和谐。各部门都能从实际出发，充分发挥自身的职能作用，想方设法，克服困难，解决了一批街道绿化硬化、办公设施、人畜饮水等方面，长期影响群众生产生活、困扰基层发展的热点、难点问题，有效改善了农村生产生活条件，促进社会和谐稳定。全县共硬化村组道路354公里，实施人畜饮水工程16个，举办农业技术培训920场次，为民办实事245多件，化解矛盾纠纷76件，75个村得到了重点帮扶，212户贫困户共计400多人得到困难救济。五是发展势头更加强劲。各部门和机关干部充分发挥职能优势和桥梁纽带作用，在帮助包抓村和农户争资金、跑项目上出主意、想办法、做工作，积极帮助农村发展产业，扶持农民创业致富。截至3月底，全县农村产业结构调整强力推进，建成了绛帐镇千亩猕猴桃示范园、法门镇千亩苹果示范方，全县栽果建园突破3万亩；总投资48亿元的60个重点项目完成投资17.3亿元，占年度计划的36%；签订招商引资项目14个，合同引资19亿元，到位资金6.2亿元，占年度任务的32.9%。