民办教育机构鱼龙混杂、监管缺失；个别医院违规收费、小病大治；小区物业服务滞后、业主闹心……针对公安、住建、卫计、教育等领域群众反映强烈的突出问题，今年以来，宝鸡市组织开展集中整治活动，通过改进《百姓问政》电视问政节目，深化政风行风测评、群众评议科长活动，开展“为官不为”专项整治等多项措施，不断拓宽监督渠道，倒逼各行业主管部门扎实开展集中整治，切实履行好作风建设主体责任，改进干部工作作风，提高服务群众水平，推动作风建设常态化、长效化。

严警纪强作风 优服务树形象

去年11月18日，家住宝鸡市金台区百翠园小区的宋晓奇因需前往金台公安分局长寿派出所办理居住证，承办的辅警巨龙在审核信息时发现他的真实户籍地址与其所提供的身份证信息不一致，上传信息与网上信息不符故审核未能通过。此后，巨龙未向主管社区的民警报告，也未向宋晓奇解释原因，导致宋晓奇多次到派出所催要居住证未果。今年5月，宝鸡市公安局纪委介入调查后，长寿派出所社区民警赵建国联系到宋晓奇，向他解释原因，重新维护户籍信息，为他办理了居住证。事后，相关责任人被约谈提醒、作出书面检查。

公安部门窗口单位多、服务面广，群众对他们的工作作风期望值很高。从今年3月份起到年底，宝鸡市公安机关深入开展追赶超越“严警纪、强作风、优服务”教育整治活动，以“不忘初心、牢记使命、追赶超越、群众满意”为主线，以基层派出所、户籍室、车管所、出入境、巡特警等服务群众窗口单位为重点，重点围绕在接待群众、接处警、执法办案、警察形象、窗口服务等五个方面存在的突出问题开展集中整治。活动开展以来，他们从解决关乎群众切身利益的具体问题入手，开展了无户口人员户口登记“百日专项行动”，累计为1470名无户口人员办理了户口登记；部署开展为期一年的“打击黑恶势力优化投资环境”专项行动，成功打掉了扶风县王别阳、千阳县闫世杰、渭滨区邹虎林等一批“村霸”恶势力；部署开展为期3个月的“渣土车”集中整治专项行动，深入施工现场检查督导69次，路面集中查处“渣土车”交通违法行为284起，查扣严重违法“渣土车”24台；重拳打击涉赌违法犯罪活动，查获利用游戏机赌博案件9起，打击处理违法人员52名……

急群众之所急 想群众之所想

户籍在宝鸡市渭滨区桥南铁五处社区的居民王三甫、冯秀芳夫妇于2015年申请公租房，被分配到了蟠龙新区，但因年老多病需家住金陵湾的女儿王秀照顾。市保障性住房管理中心应其请求，在紧邻金陵湾小区的金河尚居保障房小区为他们调整了新房子。

急群众之所急，想群众之所想。今年以来，宝鸡市住房和城市建设局扎实开展“行业作风集中整治年”活动，从解决群众反映的突出问题入手，加强干部队伍纪律作风建设，努力打造服务型政府新形象。他们通过发放意见征求表和调查问卷、开通两个投诉举报平台、建立三本台账、明确12项重点整治任务，查摆列举出“为官不为”方面25项具体问题，收集罗列了57条意见建议，系统各单位和领导干部对号入座，分别建立了党组织、领导班子和班子成员问题台账，以及党员个人问题清单，并对问题实行领导包抓、科室单位负责和销号管理制度。

围绕规范物业管理，对城四区落实物业服务事项公开公示制度情况进行了暗访检查，建立完善了物业矛盾纠纷调处工作机制，在社区建立了党组织、居委会、业委会、物业公司四方联席会议制度，在街道建立了物业管理矛盾纠纷人民调解委员会，在区一级建立了多部门人员组成的物业管理矛盾纠纷协调机构，同时强化物业服务考核管理，对市区219家物业服务企业管理服务的236个物业小区进行了考核打分，对排名靠后的20家企业“亮黄牌”，进行了集中约谈，从制度建设、公开收费事项、提升服务水平、解决矛盾纠纷等方面限期整改。

围绕提升供热服务水平，通过设立“党员示范窗口”，完善“一站式服务”，严格落实“首问负责制”，实行问题“挂账销号”，开展“热力服务进社区”活动，扩大银企联网缴费试点，开展老旧小区提升改造等多措并举，使供热保障不断强化。

围绕优化公交服务，发挥定制公交优势，满足市民多元化、个性化出行需求，先后开通了51路、20路大站快车，15路直达车，5路、28路、35路夜间延时定制公交，蟠龙塬观赏油菜花定制公交，益门堡到大散关旅游定制专线等，特别是开通的宝一中、高新三小等定制公交深受学生和家长欢迎。目前，已开通定制公交24条。

围绕提升供水服务水平，对用户反应的用水问题及时上门走访，帮助查找漏点、校核水表、商讨解决方案。开展延伸供水服务，每周末由党员示范岗带头进社区开展服务，为群众解答用水问题360多个，解决水压水质水费等问题300多个。同时还对市区20台公共直饮水机进行了维护、消毒。

围绕强化供气保障，全面落实“五个一、三规范、三个好、五不让”要求，强化执行考核，实施“蓝焰”服务工程，开通了95007服务热线，简化用户加气、充值程序，改善便民服务设施。

整治医德医风 优化政策解决“看病贵”

医疗是民生之基。宝鸡市卫计局以医德医风教育为主线，以解决群众“看病贵”问题为重点，以查纠整改为手段，积极开展行业作风整治。今年以来，先后开展医德教育讲座10余场，组织全系统干部职工观看了文化养廉专题片——《正身当在立业先》，开展了“我的青春·我的梦——弘扬职业精神，提升医德医风”主题征文暨演讲比赛活动，在系统各单位全面实施了作风禁令监督考核机制，开展了执行“九不准”自查自纠，使广大干部职工的纪律和规矩意识明显增强。

同时，进一步优化政策、控费利民，出台了新农合报销微调方案，农村参合贫困人口在全市所有镇卫生院、社区卫生服务中心住院取消起付线，按照转诊程序在二级以上医院住院，报销比例提高10个百分点；大病保险对农村贫困患者倾斜，在去年将贫困人口大病起付线从8000元降至4000元的基础上，今年将起付线降至3000元；农村贫困人口在县域内医疗机构就医实行先诊疗后付费，在市域内取消住院押金，并严格控制对贫困患者使用农合不报销项目，市域内二级医院非合规费用不超过5%，三级医院不超过8%。此外，还加大实施单病种付费和日间手术及门诊康复治疗限额管理，开展新农合DRGs付费方式改革试点，联合发改、财政、人社部门制定了《宝鸡市控制公立医院医疗费用不合理增长实施意见》，严格控制患者自付比、次均费用、药占比和大型设备检查阳性率等指标，使群众就医负担明显减轻。

聚焦突出问题 办人民满意教育

教育是民生之本。宝鸡市教育局针对群众反映强烈的教师师德、学校管理、收费监管、学生资助等四方面16项具体问题，专门召开了全市教育系统行风集中整治工作会议，提出整改要求，明确工作责任，传导工作压力，并通过对外公布举报监督电话、设立“意见箱”、来信来访接待、开展社会问卷调查、召开“两代表一委员”座谈会等多种形式，广泛征求意见建议，梳理汇总后建立台账，限期整改，及时向社会公布整改结果。把群众是否满意作为核心评价标准，对整改不到位、群众不满意的责成“返工”“补课”并约谈、追责相关责任人。4月下旬，该局还成立两个督察组，深入全市13个县区156所中小学校、幼儿园、民办教育培训机构，对行风集中整治工作情况进行了明察暗访，目前，已就有关问题提醒谈话7人次，取缔不符合政策要求的民办教育机构近60所。

“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标！”这是以习近平同志为核心的党中央向全国人民做出的庄严承诺。实现这一诺言，需要各级党委、政府始终牢记宗旨意识，认真践行群众路线，在任何时候、做任何工作，都将人民的利益放在第一位。宝鸡市从群众关心的热点问题、反映的突出问题入手，强化行业作风建设，提升为民服务水平，推动廉洁高效政府建设，全市370万人民的获得感不断增强，“最具幸福感城市”的美好蓝图正在变成现实。