2018年以来，安康市纪检监察信访举报部门积极适应国家监察体制改革新要求，找准定位，聚焦主责，多措并举，有效化解了一批越级重复访问题，全市信访量呈下降趋势，今年一季度同比减少55.1% ，群众满意度稳步提升，取得了较好的监督执纪与社会效果。

抓宣传畅渠道，精准受理举报

为了让群众知晓纪委监委是干什么的，管什么的，市、县纪委监委通过开展宣传月活动，印发举报宣传彩页、“小名片”，利用网络、电视等媒体，向群众宣传纪检监察机关监督对象、受理范围、举报电话、网址，来信来访地址，工作流程和注意事项，提高干部群众知晓率。创新拓宽监督举报渠道，按照“互联网+信访”思路，建立起“信、访、网、电、微”+“专项治理举报电子信箱”六位一体信访举报受理平台，落实“领导干部挂牌、群众点名接访”、“信访举报民情直通车”等受理机制，利用农村赶集逢场巡回接访，进村入户，到田间地头与群众面对面交流，变群众上访为干部下访，挖掘收集问题线索。精准受理纪检监察业务范围内的问题线索，对实名举报优先受理、及时告知。

一年多来，全市初信初访办结率达80%以上，其中石泉、平利、宁陕、岚皋达90%以上。全市初步形成了群众依规依纪依法逐级有序举报，纪检监察机关认真精准受理业内问题线索，业外信访逐步减少的信访举报工作新格局，信访举报问题线索“主渠道”作用充分发挥。

抓沟通快反馈，给干群以明白

担心反映的问题不重视、不办理、办得慢，是群众越级访的一个重要原因。对此，市、县区纪委监委采取实名举报优先办理、限时办结、及时反馈等措施。对实名举报启动核查后，按照“谁承办、谁负责”原则，核查开始后第一时间告知实名举报人，听取举报人对核查工作意见建议，询问是否还有线索需要提供，提醒其应一次提供全部情况，减少在核查结束后举报人又就同一问题提供新线索、反复反映，同时要求举报人对核查工作严格保密。在核查结束后，收好“结果反馈”这个尾，给举报人吃一颗“定心丸”。由承办部门在问题线索办结后15日内，将核查情况、处理依据、处理结果告知实名举报人，听取其意见，对有异议的，做好政策法规解释、情况说明、思想疏导化解工作。全市纪检监察机关对实名举报结果反馈率达到95.77%。

汉滨、旬阳、白河等县区对匿名举报，特别是持续重复举报的重点、热点问题或关键岗位人员，根据核查结果，认真研判，选择在一定范围内适度公开核查处理结果，向匿名举报者“反馈”结果。2018年以来，全市组织开展匿名举报反馈68次。市纪委监委和镇坪、汉滨、石泉、汉阴、紫阳等县区纪委监委对经核查认定的不实举报，在征求被举报人意见后，综合考量公开结果的必要性，将结果也进行适度公开，召开不实举报公开澄清正名会16次，为受到不实举报的16名干部及时澄清正名、消除影响，保护了干部担当干事积极性。

日前，市纪委监委印发了《安康市纪检监察干部澄清保护机制实施办法（试行）》，除对受到错告的干部及时澄清正名保护外，对经核实属诬告陷害的问题线索移交有关部门追责问责，让恶意举报人承担纪法责任，及时遏止了恶意举报势头，有效净化了信访举报环境。

抓督办严审核，提效率保质量

为消除信访人担心基层工作人员关系熟、面情软，对问题办不好、处理不到位的顾虑，市县两级采取有力措施提升了信访举报办结效率和质量，有效遏制重复访、越级访。

抓督办。市、县区纪委监委压实分级办理责任，强化跟踪督办，由信访部门对初信初访重点信访举报件进行台账管理，明确办理时限，采取发函、打电话和到承办单位现场督办等方式跟踪督办，对办理不及时、办结率低的单位提醒督促，直至通报问责，提高了初信初访办理效率，防止了久拖不办不结引发的越级访、重复访问题发生。

抓审核。为确保办理质量，市纪委制定了《要结果信访举报件交办和结果会审办法》，强化对要结果件查结报告的审查，对事实不清、定性和处置意见不准的要求补查补报。对要结果信访件实行编号登记、分级审查、报结销号、定期通报。2018年至今，市纪委信访室审核要结果件129件，提出审核指导意见260余条，发出督办函3份。

抓复查复核。为解决信访人对下级纪检监察机关处理结果不服引起的越级重复访问题，市纪委出台《纪检监察机关控告申诉复查复审暂行办法》，对调查结果不满意的，实行“两级会审”制度，由信访人书面向上一级纪委提出，经领导审批同意后启动复审程序，由审理室负责对重访问题全面复审，对办理结果进行评判，作出复审结论，通过信访室、审理室联合反馈，消除举报人疑虑。2018年以来市纪委监委和旬阳、平利等5个县纪委监委复审和反馈信访人不服下级调查处理结果20件。

抓各方聚合力,妥善化解积案

市纪委监委制定领导包抓疑难信访积案办法，组织县区纪委监委对十八大以来重复举报5次以上的信访件进行梳理排查，落实班子成员包抓责任，及时接访、主动约访，县区纪委监委采取领导挂牌、群众点名接访、常委带队驻村蹲点、室部分片包抓等措施，督办化解重点疑难信访问题。截止今年5月底，全市对排查梳理的十八大以来重复举报5次以上信访199件，已办结化解175件，其中市本级44件，已化解37件。

市、县区纪委监委认真履行监督责任，用好问责利器，督促县区和镇办党委、政府落实信访工作主体责任，压实镇村排查问题、化解矛盾和源头稳控责任，对发生重大信访问题的予以问责追责。石泉、旬阳、平利等县纪委监委与政府信访部门、镇办党委政府、村支部、村委会等基层组织协同，选取典型案例，召开信访听证和新民风道德评议会32场，向本村党员、村民代表及信访人公开通报调查处理结果，宣传政策法规，现场答疑解惑，邀请道德模范、先进人物和信访人亲戚朋友评议，借助各方力量以理服人、以情感人，化解疑难信访74件。

通过多方联动，多措并举，打好组合拳，全市重复信访举报存量逐步减少，增量得到有效遏止，越级访、重复访问题得到有效化解。纪检监察信访举报工作在服务监督执纪问责、监察调查处置和促进社会和谐稳定方面，发挥了重要的基础性作用。（安康市纪委监委）