石泉:以容错拓宽执纪维度 重纠错助力脱贫攻坚
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“同志您好,根据这条短信内容,我觉得我的违纪行为符合容错情形。”在县纪委工作人员准备结束审查谈话时,喜河镇福星村支部书记肖福顺掏出自己的手机说道。他所说的这条短信,正是石泉县纪委向全县5000多名党员干部群发的容错政策解读其中的一条。自容错纠错工作开展以来,石泉县纪委认真学习政策精神,扎实开展容错纠错工作,极大地鼓舞了干部干事创业热情,也收获了更多的认可和感激。

以鲜明的政治导向,正名责实

“容错不是鼓励犯错,而是鼓励大胆干事,积极作为,必须认清这一鲜明的政治立场。”石泉县委常委、县纪委书记、县监委代主任丁义昌同志在安排部署全县容错纠错工作时强调。近年来,石泉县纪委监委突出“三个明确”,树立鲜明的政治导向。一是明确制度和机制。2016年以来,该县先后出台了《石泉县党政干部容错纠错实施方案(试行)》、《关于进一步深化党政干部容错纠错工作的通知》等容错工作制度,并积极跟进上级工作动态及时修订,保证程序规范,导向正确。二是明确前提和底线。开展容错工作时,该县坚守有错必须追责、失责必须问责的基本前提,并注重通过对容错干部配合运用“第一种形态”的组织处理,在谈话中讲明组织意图,杜绝免责就是不用负责,容错就是纵容出错的错误思想。三是明确“三不一少”。在根据情形认定容错时,还要坚守“不故意犯错、不重复犯错、不犯原则错误,少犯错误”的底线,甄别犯错情形的主观性。熨斗镇沙湾村干部张守军将集体将过期水泥出借他人,岁经过集体商议并未谋取私利,但认定容错后,仍对其不及时公开村务问题进行了诫勉谈话。

以主动的工作方式,精准容错

“杨卫东同志,你的违纪事实基本符合容错情形,虽然你没有申请,但我们仍计划启动有关程序,请你配合。”2017年,县纪委办案人员在向村干部杨卫东告知时,他倍感意外。考虑到仍然存在大部分人因情形不明、程序不清导致错失容错机会的问题,安康市委常委、石泉县委书记李启全同志在多个重要场合要求,容错纠错工作要变被动为主动,切实鼓励探索者,宽容失误者,鞭策滞后者。为切实转变思路,石泉县纪委监委以“两个主动”全方位推动容错纠错,确保无死角、无遗漏的公平公正。一是主动发现容错情形,通过运用执纪审查中发现、问题线索分析、案件排查等多种方式,主动查找符合容错纠错的情形,启动容错纠错程序。二是主动核实容错事实,对符合容错纠错情形的案件或线索,确定了必要时当事人免申请的特定程序,主动收集能够证明存在容错情形的证据,积极与省市有关部门汇报衔接案情,完成对容错纠错的认定与反馈,进一步打消干事创业者后顾之忧。

以联动的纠错程序,防控风险

容错纠错,“容”是首位,“纠”是关键,两者缺一不可,不可偏废,同步建立完善纠错机制是避免全局性、长期性失误的重要前提。石泉县在广泛开展容错工作的同时,也注重在纠错上下功夫。一是充分发挥《纪律检查建议书》主动、灵活、适用范围广的优势,通过向相关单位发出《纪律检查建议书》,做好容错纠错“后半篇文章”,进一步压实了党风廉政主体责任。2019年以来,共发出《纪律检查建议书》8份,提出整改问题8个,要求开展“以案促改”5次,真正发挥《纪律检查建议书》的监督的作用。二是及时修订风险防控机制。根据排查确定的廉政风险点和风险等级,有针对性地制定具体可行、便于操作的防控措施,将提高制度的执行力作为廉政风险防控的重要抓手,把构建廉政风险防控管理长效机制融入纪检监察工作全过程,提高廉政风险防控工作的科学化水平。

自容错纠错工作开展以来,石泉县通过开展容错纠错工作,为执纪审查工作增加了一抹“暖色”,拓展了执纪工作维度。脱贫摘帽在即,容错纠错工作正如一针“强心剂”,为奋战在一线的干部加油鼓劲,形成了敢作敢为的良好氛围。(石泉县纪委监委)


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