“真没想到，‘陈纪委’的作用这么大，我的住房问题这么快就我给我解决了。”这一幕是来自丁家营村81岁老人丁仁强的感言，老人口中所说的“陈纪委”是驻丁家营村纪检监察员陈义山。2018年3月，丁仁强的老房子被村上纳入危房改造，改造资金3万元，他侄儿丁义平主动提出赡养老人，并承诺帮忙盖房。村干部不懂政策，当时就把危房改造的钱交给了丁义平。结果新房刚打了个基础，丁义平就停工，把老人接到了自己家，剩下的钱全花了。后来俩人发生矛盾，丁仁强又搬回了老屋——一间破败的土坯房，一下雨就有坍塌的可能。

驻丁家营村纪检监察员陈义山在走访了解社情民意的时候捕捉到了这个线索，就立即将此条线索整理上报给高新区纪工委，纪工委书记汪光林批示“驻村纪检监察员就要沉下身子、擦亮探头，当好群众家门口的监督哨、服务好群众”，随即高新区纪工委工作人员就展开调查，仅用了1天时间就把此事给解决了，并当着丁义平的面讲清利害关系，丁义平自知理亏就主动将资金退还。一个月后，一栋30多平方米，一室一厅一厨一卫的新居建成，丁仁强很快住了进去。就这事“陈纪委”出了名，老人还几次跑到村委会向陈义山道谢，非得买点菜把他“请”一下，但每次陈义山都拒绝了，并说这是高新区纪工委赋予我们监察员职责，也是我们驻村纪检监察员应该做的。

早在2018年9月，高新区党工委、纪工委主要领导就萌生了村级监督全覆盖的想法，并经过深入调研研究，于2018年10月向其托管的49个村（社区）派驻49名纪检监察员，并明确了纪检监察员业务工作受纪工委直接领导，重点围绕“村‘两委’贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党工委、管委会重点工作决策部署的情况；村干部及其他党员在遵守党的六大纪律，执行民主集中制、落实党风廉政建设和廉洁履职等情况；村务、党务、财务公开、财务管理、专项资金使用以及脱贫攻坚、生态保护、‘两违’管控、征地拆迁、农村集体资产处置等重大事项、重大问题决策和大额资金使用等情况”做好监督检查。

2018年10月以后，安康高新区四档村党支部书记王贵龙总感觉“头上悬着一把剑”——村务公开、项目发包、财务支出等等事项背后，都有一双“眼睛”盯着，一环不过关就会被提醒，甚至有被问责的风险。王贵龙说到这事还要从今年年初说起：“刚过完年我们村争取到一个68万元的自来水项目，因为群众用水需求紧急，我就建议找个施工队直接干，但话音刚落就被驻村纪检监察员刘志杰回绝：‘不合规的事，咱可不能干，项目就要严格按程序实施。’说句实话，当时我对刘志杰还有抵触情绪，心里很不是滋味，心嘀咕在托管前也没有这么监督我们的，咋这一托管都达到贴身监督了。但现回想起来，还要感谢我们村纪检监察员刘志杰的坚持（先开村三委开会研究——邀请招标——质量监控——验收——结算——接受审计——公示公开）让整个过程阳光透明，这是我任村干部干过最舒心的事，原因是过去村上搞建设，总有人背后议论‘我们（村干部）肯定又整钱了’，但这个工程大家心悦诚服，好评接踵而至。”

“村干部何以接受监督？”

“因为我们监督员手中有‘实权’，高新区纪工委发文明确在重大项目建设、重大村务决策、村两委换届等事项必须有纪检监察员在场方可进行，村财务单笔支出超过500元，纪检监察员就得把关审核，与村监会主任一同签字后才能支用。另外，村上有违纪违规线索，村纪检监察员也可随时上报。”

“包村干部兼任纪检监察员，工作量在增加，积极性从哪里来？”

“我们制定有《驻村纪检监察员量化考核办法》，明确考核细则，每季度对纪检监察员履职情况进行量化打分，年终依此确定考核等次，对表现优秀的报请高新区党工委、管委会表彰奖励，对履职不力的不予评优，对工作出现重大偏差、玩忽职守造成不良影响的严肃问责。同时，驻村纪检监察员原单位对个人的考核，也会充分吸纳纪工委、监察审计局的考评意见。”

宽严相济，环环相扣，一个规范、有序的村级纪检监察网络渐成气候。截至目前，高新区驻村纪检监察员累计组织村组干部开展学习350余次，接待群众信访95起、化解矛盾纠纷91件，提出村务公开、财务管理等方面意见建议31条，受理问题线索29件、立案26件，给予党纪政务处分28人。（安康高新区纪工委）