白河县纪委监委坚持以群众“急难愁盼”问题为导向，立足监督第一职责，把开展“一线监督治理”作为深化“我为群众办实事”实践活动重要举措，深入开展民生领域侵害群众利益的腐败和作风问题专项整治，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

聚焦民生保障 把准监督关键

民生连着民心，民心是最大的政治。白河县纪委监委坚持“点发力+线梳理+面推开”立体监督格局，实施精准监督，切实做好民生保障工作。

从“点”上发力。以“我为群众办实事”实践活动为切口，找准群众关心关注的痛点、难点、堵点问题，“线上+线下”同步开设信访问题反馈点。线上结合“一微一网”中“微举报”“信访民情直通车”版块，及时受理网络信访举报；线下在群众集中办事单位地点设立现场举报点，方便群众随时反映问题，通过反馈“面对面”，实现监督“零距离”。

从“线”上梳理。全方位筛查涉及民生保障类问题线索，以“发现问题-分析问题-解决问题”的“三步走”思维整理线索脉络。组织专门力量主动下沉一线，将“上访”变“下访”，通过数据采集、问卷调查、个别座谈、随机走访、政策咨询等方式，展开深入调研摸底，建立问题清单，综合各相关责任单位细致研讨，分层分类提出有效解决措施。

从“面”上推开。坚持把开展“9+2”专项整治、粮食购销领域腐败问题、“一卡通”专项治理等工作同疫情防控、扫黑除恶专项斗争、解决形式主义突出问题为基层减负等工作结合起来，全面统筹推进民生领域问题专项治理，严肃查处基层干部涉及民生领域以权谋私、贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等行为，用铁的纪律斩断伸向民生领域的“黑手”。

去年以来，该县制发《关于建立贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制的实施意见》，从疫情防控、民生领域等29个问题在全县范围内开展专项监督，累计开展专项督查17次，发出督办函39份，推动整改问题160个，处置问题线索478件。

统筹多方联动凝聚监督合力

白河县纪委监委不断优化监督理念思路和方式方法，健全协同作战机制，构建出系统完备、衔接顺畅、横向贯通、同向发力的政治监督格局，打好纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“组合拳”。

坚持上下共振。该县纪委监委建立办案协作区，推进“室组镇”同向发力，健全纪检监察室、巡察组、派驻纪检监察组以及镇纪委日常沟通、信息共享、问题共商等工作机制，实行联合监督、联合办案，有力发挥纪检监察室熟悉业务优势，发挥驻（出）纪检监察组对驻在部门深融入优势，发挥镇纪委对基层近距离监督优势，着力强化工作同频共振，持续放大监督执纪问责叠加效应，推动取得“1+1+1>3”的效果。

分级“三员”联督。聚焦基层监督的重点难点，结合实际，构建立体式、多层次的基层监督体系，探索推进“三员”联督网格化管理，由县纪委常委班子成员负责督各镇片区，镇纪委委员负责督各包联村、村务（社区）监督委员会纪检委员负责督具体项目落实，汇聚监督合力，解决日常监督中发现的问题，推进群众身边的“急难愁盼”问题解决。

贯穿“通盘”效应。合理运用全局“一盘棋”的战略思维和通盘战术措施，综合研判生态、整体统筹力量，做到聚焦布局目标、协同攻防步调、采取“战时集中、平时分散、力量统筹、人员打通”模式，在整体把握、精准分析政治生态状况的同时，稳步发挥一线监督“哨兵”“探头”作用，巩固基础点、弥补薄弱点、发掘闪亮点，形成同步合力，切实把监督职责履行到位，真正监出气势、督出成效。

去年以来，该县纪检监察机关运用综合监督、联合办案机制已处置问题线索22件、立案18件、处分18人，其中移送检察机关依法审查起诉2人。截至目前，利用联合办案机制处置问题线索后立案率为81.81%，比一般处置问题线索后立案率高出24.91%。

强化基层治理提升监督质效

白河县纪委监委找准基层一线这个“小切口”，通过健全基层监督体系，不断提高“三不”有机贯通综合功效，着力营造风清气正的基层政治生态。

夯实问题整改。针对专项监督中发现的基层土地流转、医疗保障、“一卡通”等惠民政策落实工作中存在薄弱环节问题，通过深挖普遍规律性，找准问题“病灶”，开出精准“药方”。对相关单位部门政策把关不严谨、流程不规范、责任缺失等问题，逐项列出问题清单，明确责任人员，及时下发纪检监察建议书。去年以来，该县纪委监委已下发纪检监察建议书24份，提出有效建议68个，切实发挥了纪检监察建议书精准把脉，有效“纠偏”功能。

规范“小微”权力。加大对“小微”权力的监督和制约，利用村务监督委员会加强对村（社区）重大民主决策、村民会议和村民代表执行、村务公开和资源资产处置、村级各项收支、集体土地征用等村务管理执行情况进行监督，实行“一事一监督”，小到打印纸、墨盒，大到惠农资金发放、扶贫资金分配使用，全部都在村委会进行公示，为“小微”权力装上了“监控”，让群众真正成为监督者。去年以来，累计查处群众反映强烈突出问题，涉及“9+2”专项整治、粮食购销领域腐败问题、“一卡通”专项整治等问题72件，党纪政务处分80人，先后2批对11名党员干部通报曝光，形成有力震慑。

提升队伍质量。加强村级专职纪检监督员队伍建设和规范，由镇纪委委员分片联系村监委会成员，督促村纪检委员开展监督工作、讲授业务知识、进行交心谈心、解决工作困难等，既是督导，也是跟进，更是监督。同时，进一步完善镇纪检监察机构、村（社区）监委会履职规范化指导手册，健全严谨周密、简便易行的监督程序，实现规范化监督。换届以来，该县122个行政村（社区）选优配齐366名监委会主任和村（社区）纪检委员，切实延伸监督触角，不断强化常态化、近距离的日常监督。（白河县纪委监委）