审查能力薄弱、办案人员不足一直是困扰基层纪检监察机关的“短板”。近年来，岚皋县各级纪检监察组织聚焦中心任务，按照突出主业，强化协作，整体推进的思路，将压力下沉，切实解决了乡镇纪律审查“力量薄弱、各自为政、分散作战”的状况。

划分区域，整合资源。岚皋县纪委将全县12个乡镇、6个派驻纪检组统筹划分为6个办案协作区，确保每个区有10名至15名工作人员，资源统一入库管理，实行异地抽人、交叉办案。2016年1至11月，岚皋县各级纪检监察机关共处置问题线索254件，初核238件，立案121件，给予党政纪处分118人，移送司法机关1案1人。

完善制度，捆绑考核。为突破办案工作中层级、地域和手段的限制，更好地统筹资源和力量查办重点案件，该县纪委制定了办案协作区考核制度，对纪律审查工作进度、案件质量双重捆绑考核。深化一名常委、一个纪检监察室、一个派出纪检组、一个办案协作区联动的管理模式，每月由分管常委和牵头室到协作区督查纪律审查工作进度，指导乡镇办案规范化建设，指出存在问题。将包联镇纪律审查工作纳入委局室组工作综合考核，对包联镇工作检查指导不到位的室组、分管领导和工作进度缓慢的镇分别扣分，形成上下联动、齐抓共管的有机整体。

集中力量，优势互补。建立人才管理库，出台了《人才库管理办法》，明确由纪检监察室全权负责案件调查的业务指导、人员抽调等具体工作。一般性案件由基层自行办理，基层查办困难或需要启用办案协作机制的案件则由办案协作区负责。同时，由每个镇区推荐2名有办案经验或相关专业的人员，经县纪委统一审查考核后纳入办案“人才库”，实行动态管理，依据专业和特长进行针对性培训。根据查办案件的实际需要，办案部门可以从本协作区内抽取办案人才，必要时也可以跨区抽调。该县纪委通过集中办案人才，对全县办案力量进行统筹协调，有效解决了纪检监察干部身处 “熟人社会”中的“三怕”情况，有利于放下思想包袱，主动、大胆地开展反腐败工作。