扬清风正气 谱廉洁新篇
——紫阳县2014年纪检监察工作综述
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原参与的37个议事协调机构直接退出31个,组织开展明察暗访14次,开展诫勉谈话83人(次),受理群众信访举报201件(次),立案查处58件,给予党政纪处分65人。

2014年,地处陕南的“贡茶之乡”紫阳县各级纪检监察机关认真贯彻落实十八届中央纪委三次、四次全会精神,突出主责主业,扎实推进“三转”,强化执纪监督,严肃查办案件,工作取得明显成效。

落实“两个责任” 找准纪检监察工作定位

认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,各司其职,各负其责,努力使纪检监察工作重心回归到执纪监督、案件查办主业。

县委印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》,明确了各级党委(党组)党风廉政建设工作任务和责任,与各级党委(党组)签订了党风廉政建设主体责任目标责任书,对党风廉政建设工作任务进行了细化分解,实行了党风廉政建设工作县委常委分片包抓工作制度。

县纪委监察局印发了《关于落实党风廉政建设监督责任的意见》,厘清了纪检监察机关的职责定位,机构设置、人员配置进一步向案件查办和执纪监督倾斜。原参与的37个议事协调机构直接退出31个,在原有两个案件检查室的基础上,单独设立了案件监督管理室,合并组建党风政风监督室、执法和效能监督室,委局机关专门从事查办案件人员占到干部总人数的33%,履行执纪监督职能的人员占到干部总人数的74%,全县29个县直部门纪检组长实现了专职专责,纪检监察工作重心由“散”到“专”。

严格执纪监督 建立作风建设长效机制

把执纪监督问责作为巩固和深化落实中央八项规定精神、正风肃纪、建立作风建设长效机制的重要手段,驰而不息开展监督。

结合紫阳县情实际和干部作风建设方面存在的突出问题,制定出台了《关于规范党员干部及国家公职人员操办婚丧嫁娶等事宜的规定》、《关于严禁党员干部和国家公职人员参与赌博活动的规定》,对违反规定的党员干部和国家公职人员,一律先免(停)职再处理,全年查处党员干部参赌涉赌、大操大办行为11起11人,并在县电视台、广场LED大屏幕曝光。

紧紧抓住元旦、春节、五一、十一等重要时间节点,事前警示提醒,事中监督检查,事后严肃查处。全年组织开展明察暗访14次,并把明察暗访视频在全县领导干部大会上播放,引起强烈反响。全年约谈镇、部门主要负责人3人次,开展诫勉谈话83人次,函询5人,3名落实党风廉政建设措施不力、造成不良影响的科级领导干部受到党政纪处分。

督促制定了《紫阳县公文管理制度》、《紫阳县会议管理制度》等制度,开展了办公用房、公车用车、“三公”支出规范清理,实行了行政审批“一厅式”服务和电子监察。全年压缩会议、文件、评比达标和减少“一票否决”事项52%、28%、22%和17%,清理腾退违规占用办公用房901平方米,清退超标公务用车20辆,“三公”支出同比下降32%。

严肃查办案件 增强惩治腐败威慑力

把案件查办工作摆在更加突出的位置,切实加大工作力度,充分发挥案件查办的治本功能,增强惩治的威慑力。

完善了反腐倡廉联席会议制度,开通了信访举报民情直通车,采取直通车定期下访、领导干部群众点名接访、12388电话举报、网络平台举报、司法线索移送,以及在各镇政务服务大厅设立投诉举报箱等各种方式,积极拓宽案件线索渠道,加强线索管理,深挖细究案源。实行了纪检监察干部全员办案工作制,通过县镇交叉办案、协作办案、跟案培训、以老带新等形式,充分发挥全县纪检监察干部合力,不断提高整体办案水平。坚持对腐败问题零容忍,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。全年共受理群众信访举报201件(次),处置反映问题线索142件,比上年增长26.8%,立案查处58件,增长93.3%,党政纪处分65人,其中副科级以上干部14件16人,涉嫌犯罪移送司法机关处理5人。

强化反腐倡廉宣传教育 筑牢拒腐防变思想道德防线

把加强反腐倡廉宣传教育作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要基础性工作来抓,以党员领导干部为重点,坚持教育与管理、自律与他律相结合,增强干部的拒腐防变意识。

组织开展了党政“一把手”讲廉政党课活动,全县各级各部门党政“一把手”讲廉政党课300余场次,其中县级领导深入各镇讲廉政党课20余次。组织全县党员干部观看了《小官大贪》等廉政教育片。每到重要节庆时间,通过印发通知、发送短信勤扯“袖子”,提醒大家廉洁过节。举办反腐倡廉专题培训两期,邀请省、市专家授课,培训干部300余人次。深入推进廉政文化建设,6个单位被命名为市级廉政文化“六进”示范单位,成功举办“廉政文化三秦行”走进紫阳文艺演出活动,县廉政教育基地也正在积极筹建。牢牢抓住县纪检监察信息网、“紫阳清风”廉政微博宣传阵地,切实加强舆论宣传。据不完全统计,全年在县级以上媒体刊发反腐倡廉宣传稿件600余件,其中仅中央电视台、人民日报、光明日报、中国纪检监察等国家级媒体近10件。

廉洁人心齐,风正好扬帆。纪检监察工作的深入开展,促进了党风政风的转变,凝聚了党心民心,为紫阳经济社会的持续健康快速发展提供了保证。


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