聚力反腐树正气 唤得清风拂山城
——2015,岚皋纪委这一年
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气清更觉山川近,心远方知宇宙宽。翻开2015年岚皋县纪检监察工作簿,一批批违规违纪案件被查处,一项项组织制度推陈翻新,“统派直管”制度改革获得中央纪委书记王岐山、省委常委、纪委书记郭永平、市委书记郭青等中省市各级领导的批示,委局机关荣获全市查办案件工作先进集体、党风廉政宣传教育工作先进单位、纪检监察系统“创争出”先进集体……一项项成绩、一个个荣誉,让人犹如看到了一部厚重的反腐倡廉大片在岚皋大地精彩上演。

这一年,岚皋牵住“牛鼻子”,党风廉政建设两个责任全面落实。县委牢牢将主体责任扛在肩上,召开16次常委会专题研究部署全县党风廉政建设工作;县委书记周康成带头履行“第一责任”,亲自主持召开县纪委全会、县党风廉政建设和反腐败工作会等重要会议,3次召集镇党委书记座谈会,2次为全县村(社区)支部书记讲廉政党课;县委副书记、县长杨义龙亲自主持召开政府系统廉政会,凡召开政府全体会等重要会议必讲党风廉政建设工作要求;县委常委会班子成员自觉落实“一岗双责”。县纪委全面落实监督责任,召开了纪委全委会,签订责任书,印发工作要点;县纪委书记“一对一”约谈全县纪检监察干部;单设镇纪委书记,配备专职纪委副书记和纪检专干,要求其不再承担业务之外工作,全力聚焦主业主责。通过层层传导压力,“两个责任”全面落实。

这一年,岚皋聚焦“创争出”,组织制度翻新,亮点纷呈。源自于2013年8月启动实施的县级部门纪检监察机构“统派直管”改革,在2015年3月获得王岐山、赵洪祝同志亲自批示,随后中央纪委相关部门负责人先后两次亲临岚皋调研,中央纪委媒体4次聚焦报道此项改革工作。5月,在中省市纪委的指导和支持下,岚皋县对“统派直管”改革进行了进一步完善,将原先探索设置的5个纪工委(监察分局)重新编排组合成6个派驻纪检组,制定出台了《派驻纪检组工作规则》等9项制度,完善了职责规定、工作权限和工作方式。在制度重构的新体制下进一步实现了派驻纪检干部集中精力抓监督,聚焦主业干实事,监督执纪常态化,成效更加凸显。2015年,全县各派驻纪检组共初核各类案件168件,立案52起,处分55人,移送司法机关3人。引起了《人民日报》、《新华社》、《陕西日报》等多家重点媒体的聚焦和报道。安康市委于5月13日印发文件在全市10个县(区)全面推广,运行效果良好。标志着岚皋的此项改革正式与中央纪委派驻监督改革意见有效对接,也有力证实了岚皋的此项制度改革契合了中央“全面从严治党”的战略部署。同时,该县纪委从规范组织机构、完善办案设施等工作入手,着力加强镇纪检组织建设,建成了12个镇纪委标准化谈话室,强化协作办案和移送机制,实行线索移送“零报告”制度。2015年,县纪委移送司法机关8件8人,执法、审计等机关移送县纪委24件26人。

这一年,岚皋惩腐肃贪利剑高悬,监督执纪硕果累累。突出案件查办主业,强化解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。开通了纪检监察信访举报民情直通车,出台了《案件线索排查制度》,对所有问题线索实行专人管理、集中排查、统一分析、集体研究、妥善处置。整合办案力量,强化办案保障,率先在全市建成了规范化办案工作区,6个派驻纪检组专司执纪监督问责,将镇纪委与县纪委派驻纪检组编排成4个协作区,实行联镇包抓办案机制,对办案情况实行月分析、季通报。重点对办案工作不力、群众身边“四风”和腐败问题多发的4个镇的党委书记、纪委书记实施了约谈。2015年,全县共处置反映问题线索370件,初核347件,立案151件,给予党政纪处分169人。

这一年,岚皋从严正风肃纪,干部作风持续好转。县纪委紧盯作风问题新形式新动向,牢牢把握改进作风的“节骨眼”,从强化干部教育监督入手,落实党政“一把手”讲廉政党课制度,委局班子成员和相关科室负责人深入各镇、各部门巡回讲授廉政党课20余场次;发送廉政提醒信息90批次;编印党风廉政教育资料6期,选编典型案例剖析55个、“学思践悟”理论文章45篇;围绕《准则》《条例》的学习宣传,实行了“编印一套学习资料、举办一期专题讲座、组织一批集中宣讲、开展一次督导检查、组织一次知识竞赛”的“五个一”学习贯彻措施,努力营造“不想腐”“不能腐”“不敢腐”的氛围。同时,严格监督检查,提出了“十五个严禁”,出台了作风建设监督检查办法,在“作风建设月”活动中,对27个单位进行了点名通报批评,对明察暗访中发现的5起问题进行了公开曝光;先后3次对公务用车使用管理情况进行了突击检查,核查线索12件;全面核查全县“三公经费”管理使用情况,发现问题线索53个;查处违反作风纪律问题23起,点名道姓曝光了11起违反作风纪律的典型案件,收到了良好的震慑效果,有力地促进了作风好转,党风政风呈现出“新常态”。

这一年,岚皋认真落实“三转”,纪检监察干部队伍建设不断加强。县纪委聚焦“三转”要求,结合“三严三实”、建设“四有”干部队伍主题实践活动,从教育、管理和监督三方面抓纪检监察干部队伍建设。建立完善了县纪委常委班子和委局机关集中学习制度,每周五定期组织集中学习,由各室轮流主讲。落实纪检干部“上挂下派”制度,先后选送了5名干部到市纪委跟案学习、参与办案,抽调了3名镇干部在机关挂职锻炼,确定了4名机关干部在近期下派到镇纪委从事查案工作。围绕纪检监察干部工作纪律情况,每周不定期进行监督检查,开展明察暗访7批次,点名通报3人次,查处违纪违规案件1件1人。对党风廉政建设重点工作实行一月一考核、一月一排名、一月一通报。切实增强了纪检监察干部队伍忠诚、干净、担当意识。

勤廉促发展,风正好扬帆!回眸2015年,岚皋县党风廉政建设和反腐倡廉工作硕果累累,山城处处荡漾着和谐正气。展望未来,岚皋县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将在上级纪委和县委、县政府的坚强领导下,以新姿态、新状态迎接新常态,以新作风、新作为树立新形象,在正风肃纪的路上继续前进,营造良好政治生态,确保“十三五”良好开局。


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