石泉县纪委监察局决定今年从4月份起，对两河、曾溪2个镇和县司法局、教体局、民政局、农业局、移民局5个部门及其下属单位开展为期5个月的重点监督检查工作，强化监督力度，促进廉洁从政，对发现的一般性问题，提出工作建议或监察建议，对违规违纪违法问题，按程序立案调查。

这次深入8个重点单位监督检查是在去年对县住建局、国土局、林业局、水利局4个部门和全县计划生育系统检查的基础上进行的，其目的是依纪严格监督检查，纠正部门行政审批、行政执法和落实党风廉政建设责任制工作中存在的苗头性、倾向性的问题，完善规章制度，统一规范的行政执法、行政审批和日常工作程序，加大责任追究力度，严厉查处暴露出的行政执法、行政审批和党风廉政建设中的违纪违法案件，督促重点部门、重要岗位工作人员，牢记使命，有作有为，廉洁从政、依法行政，着力解决政令不畅、执行不力、违规办事、违法行政、失职渎职等群众反映的突出问题，努力实现机关作风好转、干部作风好转、政务环境优化、投资环境优化、公共服务优质、行政效能提升。

各检查组由县监察局长、县纪委副书记带队，主要抓好六项重点工作，一是行政执法程序到位。检查行政执法人员是否具备执法主体资格；行政处罚事实是否清楚，证据是否确凿，程序是否合法，定性是否准确，处罚是否恰当；是否严格执行收支两条线规定；是否存在以罚代管、只罚不管等问题；二是行政审批公开透明。检查是否存在违法设定行政许可事项，增设行政许可条件，擅自变更法定行政许可权限，自行设定、实施行政许可年检、年审或者定期检验和审查的；是否存在实施中、省、市已经取消的行政许可事项；本部门所有涉及审批事项是否都集中到县便民服务中心统一受理；是否存在未履行审批事项一次性告知义务，推诿、搪塞、刁难、勒索当事人，或者超越法定时限办结；三是机关内控制度及管理科学规范。检查是否建立相关内控制度，重点岗位和薄弱环节是否监督到位，内设机构和岗位的职责权限是否明晰，相关文件、记录和凭证是否完整；四是单位财务收支管理规范化。检查2012年以来的财务收支情况，专项资金收支情况，固定资产购置管理情况，项目资金管理使用情况，下属单位财务收支管理情况；五是惠农政策落实兑现到户。重点对优抚、低保、五保、危房改造、退耕还林、粮食直补、移民搬迁等惠农政策的执行情况进行检查；六是农村基层党风廉政建设责任制全面落实。结合近年来省、市、县纪委出台的反腐倡廉制度，重点对便民服务、点名接访、廉政灶、村民监督委员会、党风廉政建设责任制工作报告、廉政风险防控管理、向重大建设项目派出监督检查组等制度贯彻落实情况进行检查。

（陕西石泉县纪委 帅健 鄢治宝）