“你认为便民服务的态度及工作效率，去年以来有改进吗？”

“他们的服务态度蛮好，办事挺方便。”

这是春节后首个工作日的正月初八一早，在安康市人力资源服务大厅内，市纪委作风建设暗访组与一名办事群众间的对话。

2013年以来，安康市深入落实中央八项规定，高度重视行政效能建设，着力采取深化效能监察、狠刹“五股歪风”、构建长效机制等措施，三管齐下提升行政效能，为加快推进美丽富裕新安康建设提供了有力的作风纪律保证。

紧紧围绕推动工作落实深化效能监察

紧紧围绕全市工作大局，先后开展了市委三届四次全会贯彻落实情况、半年重点工作、半年党风廉政建设工作、双创“百日整治”、创国卫重点整改任务、秋季绿化、职业技术学院迁建和中心城区民生重点项目等十多项重要工作的的监督检查，推进了市委市政府重大决策部署和重点工作任务的落实。

扎实做好行政效能投诉办理工作，切实做到事事有回音，件件有结果。市行政效能投诉中心全年共受理行政效能投诉50件，其中：自办16件，全部办结；转办34件、办结28件，其余6件正在办理当中。先后对8个单位存在的问题责令整改，党政纪处分10人，警示训诫3人，责令书面检查1人。

对违反效能建设规定的问题，坚持“零容忍”，一经发现、迅速查处。一年来，及时查处了汉滨区江北办事处春节收假后无人值班、汉阴县药监局干部上班时间打麻将、岚皋县干部开警车到景点旅游、宁陕县副县长公款出国旅游等一批违规违纪问题，在全市范围内6次通报典型案例及整改落实情况，收到教育警示党员干部的良好效果。

以狠刹“五股歪风”为重点强化作风建设

以狠刹干部打牌赌博、缺勤脱岗、违规配备使用公车、公款旅游吃喝、干部婚丧嫁娶大操大办“五股歪风”为重点，切实加大“治庸、治懒、治散、治奢”力度，下茬整治作风方面的突出问题，促进了机关干部作风不断好转。目前，干部上班时间打牌娱乐基本杜绝，缺勤脱岗现象明显减少，管理范围内的公务车辆得到重点清理，公款旅游吃喝行为基本杜绝，婚丧嫁娶大操大办的现象得到有效遏制......

将明察暗访作为加强作风建设的重要举措，市、县区纪委牵头先后成立107个暗访组，采取不打招呼、不定时间、不定对象的随机暗访方式，针对干部作风方面存在的问题，每月确定一至二个暗访重点任务，持续不断地开展暗访检查活动，督促各级各部门改进工作作风，提升行政效能。全市累计开展明察暗访764次，对1342个镇办、机关单位， 854家餐饮娱乐场所，3149辆车辆，进行了暗访检查。督促相关部门、单位对存在的一般性问题立即整改纠正，突出问题迅速查处、严肃惩戒，促进了干部作风持续好转。

去年以来，市、县区共通报批评作风建设存在问题单位132个，查处“五股歪风”案件139起，处理党员干部461名，其中党政纪处分169人。先后下发作风建设意见建议反馈函18份、督办函2份、行政效能告诫书1 份，严肃处理、限期整改，着力改进作风纪律方面存在的问题。先后4次在全市性大会上，播放“五股歪风”暗访专题片，对涉及7 个县区、6个市级部门、24个基层单位的作风纪律问题进行了曝光。

着力构建提升行政效能的常态化制度

着眼转作风、提效能常态化建设，安康市先后出台市委常委会改进工作作风密切联系群众的十项规定、市委常委会议事规则、市政府工作规则和优化投资环境、厉行节约反对浪费、严肃工作纪律转变工作作风等一系列制度规定，市级领导干部以身作则、带头严格遵守，各级各部门也结合实际制定了贯彻落实的具体办法，切实做到以制度管人管事，为改进作风、提升效能提供了制度保障。

市纪委监察局会同有关职能部门，先后制定了规范公车管理及违规车辆处理、严禁领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收敛钱财、公务出国境考察、机关事业单位工作人员缺勤脱岗处理等方面的制度规定，不断强化刚性约束。坚持开门抓作风，市纪委印发了干部作风状况群众评价工作方案，探索建立群众评价干部作风的有效办法。

汉滨区、汉阴县分别建立镇干部周二、周三驻村工作日制度，现场为群众提供信息咨询、矛盾化解、维权投诉、代办事项等服务；紫阳县推行一张问卷调查、一块牌子公示、一部热线电话、一个服务中心、一名干部包联的服务群众工作机制，1003名干部分别包抓所有行政村和村民小组，直接联系服务6.9万农户的生产生活；镇坪县在全市率先推行便民服务视频监控系统，对全县便民服务情况进行全程网络化立体监督，这些顺应时代发展和百姓需求的创新之举，受到群众的好评。