协作区办案就是好,能排除干扰,集中精力,查它个彻彻底底!”这是陕西省平利县西河乡纪委书记吴华奇对县纪委推行乡镇纪委协作区办案机制的最大感受。
近几年,平利县经济社会发展步入快车道,农村集体经济收入大幅度提高,随之而来,村干部不廉洁行为迅速滋生蔓延,群众的不满情绪日益增加,因此产生了不少的信访案件。但在乡镇纪委看来,村干部都是低头不见抬头见的朋友,平时也有许多工作需要相互配合,碍于情面拉不下脸,碰到群众反映的村干部违纪违法问题,总是“大事化小,小事化了”,“睁只眼闭只眼”,纪委履行职能很不到位,严重损害了群众利益和党在群众中的形象。除此之外,乡镇纪委还因为人手少、资金缺,普遍存在没人办案、没钱办案、无心办案,为了年底考核,只能凑几个警示训诫对象,拿赌博、违反计划生育等一些简单案件“炒冷饭”。
针对这类问题,为了整合办案资源,增强办案合力,不断提高办案质量和效率,该县纪委于3月份正式推行了乡镇纪委协作区办案机制,推行异地交叉办案,以进一步加强乡镇纪委办案工作。
县纪委、监察局成立了乡镇办案协作区工作领导小组,领导小组定期召开会议,研究部署乡镇协作区工作。明确了乡镇协作办案职责,切实提高各乡镇“一把手”对案件检查工作的认识,落实其在案件检查工作中的领导责任。将12个乡镇划分为4个办案协作区,确定了乡镇协作办案的原则和范围,规范了乡镇协作办案的办理程序,把住案件“入口”关和“出口”关。建立了乡镇协作办案工作制度,包括协作区办案工作指导组组长负责制、案件组长责任制等。当某乡镇存在严重经济违纪案件或查处有难度的案件时,当地纪委就可以直接向县纪委提出协作区办案申请,县纪委经过研究批准后出面协调,从协作区内其他乡镇纪委抽调人手参与办案。这种协作区办案的形式,变过去乡镇单独作战为协作区各乡镇联动办案,从一根绳变成了一股绳,一般情况下都能保证6至8人办案,基本上能满足一般违纪案件办理的要求。同时,县纪委还建立了乡镇办案人才资料库,目前全县各乡镇共有36名具有一定办案能力的纪检干部入库。每当遇到特别疑难复杂的案件时,经过县纪委批准,就可以从这个资源库里抽调办案高手,协助查办。
4月底,吴书记就以所属第三协作区成员的身份,参与了对毗邻乡镇兴隆镇某村党支部书记违纪和西河乡某村党支部书记违纪两起案件的查办工作。他高兴地说,有县纪委牵头,还有兄弟乡镇纪委的协助,力量大了,办起案子来自然顺手多了。通过这宗案件查办,切身体会到了推行乡镇办案协作区工作在客观公正、实事求是地查处大案要案或疑难案件,提高办案效率上所发挥的巨大作用,充分调动了乡镇纪委办案的积极性,树立起了乡镇纪委的威信,这项机制确实好。
文章来源:平利县纪委