旬阳县检察院紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题和“抓一流工作,创一流业绩”的工作目标,坚持以人为本,强化机制建设,加强和改进反腐倡廉工作,积极探索党风廉政建设新思路,突出重点,找准抓手,着力构建“横向到边、纵向到人”的党风廉政建设新格局,收到了良好的法律效果和社会效果, 在人民群众中树立检察机关公正执法、清正廉洁的新形象。
从党组自身建设抓起,发挥示范带头作用 。院党组高度重视加强对全院党风廉政建设,从强化工作机制入手,从班子成员自身做起,“做公正执法的表率,做勤政廉政的表率,做维护班子团结的表率,做遵纪守法的表率,做廉洁自律的表率”,充分发挥党组成员的示范带头作用。以落实责任制为龙头,不断推进队伍廉政建设,坚持治检必严、失职必究的原则,把责任追究作为保证责任制落实的关键措施抓好抓实。一是加强领导,完善机构。院党组把党风廉政建设作为党组建设的中心环节和全院工作的基础工程,纳入重要议事日程。随着院领导班子成员的变动,及时调整了党风廉政建设领导小组成员,实行纪检组、监察室合署办公,充实了力量。真正做到了一把手亲自抓负总责,分管领导具体抓,其他班子成员协同抓,日常工作专人抓的工作格局。二是实行层次领导,落实“一岗双责”。年初制订了党风廉政建设责任制,在此基础上进一步细化目标责任,进行逐级分解,明确到人,并逐级逐人签订党风廉政建设责任书。三是建立健全定期对照检查制度。包括院领导在内的每个干警,每季度对责任书落实情况进行一次自查,院党组进行一次集体自查和全院抽查,做到党风廉政建设经常化、制度化。对班子成员和各科室负责人,实行党风廉政建设与业务工作同考核、同验收、同评议、同奖惩,一般干警违法违纪,在追究其具体责任的同时,追究科室负责人的领导责任;科室负责人违法违纪,追究分管领导的责任;班子成员违法违纪,直接追究一把手的责任。
从重点关键环节抓起,增强党风廉政实效 。一是进一步强化党风廉政责任意识。教育干警自觉做到“自重、自省、自警、自励”、“慎初、慎微、慎独、慎终”,常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是进一步明确党风廉政建设责任内容。教育干警从思想上解决为谁执法,为谁服务的问题,从执法思想、执法观念、执法作风、执法行为等方面进行责任规范。三是认真履行党风廉政建设责任制。号召全院干警做廉洁自律的模范,执法办案的表率,建立和完善党风廉政建设责任制、领导小组成员工作联系制度、责任考核办法、述职述廉制度、重大事项报告制度等,使全院党风廉政建设责任制工作逐步走上制度化、规范化轨道。四是推行党风廉政建设责任监控制度。将“述职述廉”与年度考核工作合二为一,坚持组织考核与干警评议相结合,重点考核与一般考核相结合,对落实责任制不力的,取消评优评先资格。
从创新宣教形式抓起,营造浓厚舆论氛围。 一是构筑宣教平台。把集中教育与自我教育相结合,先进典型教育与警示教育相结合,传统教育手段与现代化教育手段相结合,进一步完善宣传教育的方式方法,不断更新和丰富宣传教育的内容,使宣传教育工作更加贴近干警思想、生活、工作实际,增强思想政治工作的号召力、亲和力、引导力、感召力。定期举办“学习园地”、“廉政之窗”和廉政讲座,组织干警观看党风廉政建设专题电教片,召开以案论纪论法会等丰富多彩的宣传教育活动,从而构筑起全方位、立体化、动态化的宣教平台,增强了宣传教育的针对性、多样性、实效性,营造了浓厚的遵纪守法宣传教育氛围。 二是弘扬廉政文化。院党组十分注重加强廉政文化建设,以“讲廉、思廉、政廉、知廉”为主线,分阶段、交插式地开展廉政文化活动,推动宣传教育工作不断向纵深发展。广大干警拒腐防变、廉洁从检能力明显增强,认识水平、道德观念、执法意识显著提高,党风廉政建设宣传教育入脑入心。 三是注重有机结合。院党组结合学习贯彻十七大精神,把法治理念和反腐倡廉教育结合起来,着力培育自身特色,丰富和拓展党风廉政建设的内涵,进一步加强 干警作风建设,全面贯彻落实科学发展观,推动检察工作创新发展。
从强化机制建设抓起,加大源头治理 力度。 院党组不断加强制度建设和机制创新,增强党风廉政建设的刚性。一是加强制度建设。认真学习贯彻上级党委关于党风廉政建设的有关政策法规、纪律,修订和完善了一整套党风廉政建设规章制度和具体实施办法,如勤政廉政制度、办案流程制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待制度等,做到有章可循。二是进一步规范检务公开。细化了检务公开内容,增设了“办案工作流程”、“检务信息”、“个案反馈”等栏目,公开了举报电话,设置了院外举报箱,方便群众举报监督。同时,坚持定期召开人民监督员座谈会,虚心听取他们的意见和建议,查摆工作中存在的问题。三是严格按照财经制度,认真落实“收支两条线”的有关规定,确保干警“常在河边走,就是不湿鞋”。四是随时了解和掌握干警“八小时以外”的活动情况,发现倾向性苗头及时提醒、劝导、教育,防患于未然。
从加强内外监督抓起,确保干警廉洁从检 。 一是通过采取“送法下乡进社区”形式,广泛征求社会各界对检察机关执法执纪、廉政建设和作风建设等方面的意见,对收集到的意见归纳整理,提出具体整改意见。今年以来,院领导带领干警先后到8乡镇24个村(社区)开展送法活动。二是定期邀请县人大代表和政协委员来院视察,虚心听取他们的意见、建议和批评。县十六届人代会一次会议期间,院党组派中层以上领导分别深入到11个代表团听取《县检察院工作报告》的讨论意见,征求代表们对检察工作的意见、建议。通过收集整理,对18条意见、建议现已落实到相关科室,限期整改,尽快答复。三是实行办案全程监督。院纪检组、监察室坚持对每起自侦案件的办理提前介入,全程监督,变事后监督为事前监督,坚持案前、案中和案后监督的有机统一,有效避免了办案过程中可能发生的违法违纪、执法不严及腐败行为,使党风廉政建设真正渗透到检察工作的各个环节和层面,使广大干警在执法、文明、公正办案的过程中逐步树立起廉洁从检的检察队伍新形象。
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