林业经济在宁陕县域经济发展中占有举足轻重的地位，林改工作的成败与否直接制约当地林业经济的发展。对此，宁陕县纪委紧紧围绕林改这一中心工作，把农村基层党风廉政建设各项措施贯穿到林权制度改革各个环节之中，主动介入，积极参与，强化监督，从源头上预防和解决改革中的腐败问题，确保林改政策在“阳光”下运行。

　　一是监督改革方案制定，确保规范合理操作。为确保林权改革方案符合林改工作要求，宁陕县纪委和县林业局、乡镇纪委积极介入林改工作，对每一个行政村的林改方案认真进行审查把关，对未经村民大会或村民代表大会讨论的改革方案坚决不予实施，并将实施方案在乡、村政务公开栏上进行公示，在群众无异议后方可组织实施，确保改革方案真正符合村情民意，真正代表大多数林农的利益。

　　二是监督林改政策公开，确保林农积极参与。为保证林改工作的公开透明，该县在96个行政村的村务公开栏内开辟专栏发布与林改工作有关政策和动态信息，定期解答林改工作中涉及群众切身利益的热点、难点问题，将农村村务公开贯穿于林改工作始终。同时，该县纪委要求各行政村积极推行林改政策和信息的“点题式”公开，由群众根据自己的需求直接点题，将以前的“公开什么群众就看什么”转变为现在的“群众应看什么就公开什么”，公开内容由村纪检委员或村小组廉政监督员签字把关。自推行“点题式”村务公开后，群众都说：“这样的公开，让我们百姓心服口服。”

　　三是监督惠农政策落实，确保林农全面受益。为使林改的惠农政策真正惠及广大林农，该县纪委和县林业局对外公布举报电话，接受林农和社会的监督，同时，组成明查暗访组以抽查的形式对各村各户享受优惠政策情况实地进行调查和了解，并组织林业、税务、财政等部门对全县涉林收费进行检查，严肃查处乱收费的人和事。

　　四是监督指标到户政策，确保实现阳光分配。为使采伐指标分配减少中间环节，能够直接落实到林农手中，实现“阳光操作”，我县实行自上而下的限额控制制度、自下而上的申报汇总制度和“二榜公示”等一系列制度，执行情况由乡镇纪委和村纪检委员负责监督。在“二榜公示”中，林农若发现村、组干部在指标发放问题上存在以权谋私、优亲厚友行为的可向乡镇纪委或直接向县纪委举报，纪委将派出调查组进行查处。同时，该县专门出台了《严肃党员干部林改工作纪律》，严肃查办党员、干部在集体林权制度改革中利用职权，以权谋私，参与买卖青山、与民争利案件；查办违法审批林地征占用、发放林木采伐许可证等违反行政许可案件；查办挤占、挪用林业专项资金等违反财经纪律侵犯群众利益的案件。

文章来源：（宁陕县纪委）