二是制定方案。对排查出的重点重信重访户，制定化解方案，明确工作目标和任务，并对市纪委下转要结果信访案件，明确包案领导、承办单位、承办人员、办理时限和要求，确保工作实效。

    三是领导下访。委局领导深入疑难信访户调查，分析查找原因，研究解决办法，并实行领导包案，首访负责制等，保证疑难信访件的调查、处理等环节有专人负责。

    四是分类处理。在化解疑难信访户问题过程中，组织协调相关职能部门联合调查处理。属于纪检监察受理范围的，注重发挥信访的优势，争取速战速决。不属受理范围的，依照《信访条例》规定交有关单位和部门处理。

    五是抓好督查。委局领导定期到所联乡镇及部门进行督查，协助解决疑难信访问题，掌握要结果信访案件处理进度，确保工作质量，发现问题及时解决，防止产生新的重信重访。