今年8月12日，汉滨区委常委、纪委书记李启全接待翁某涉诉信访一案，针对翁某生活困难的实际，李书记及时协调区法院一次性补助其生活费用4.5万元。8月26日，翁某在处理意见上签字，不仅息诉罢访，而且逢人就说：“做梦都没想到，我反映的问题不到半个月就给解决了。”这是汉滨区今年创新纪检监察信访工作而推出的《初信初访快速处理工作暂行办法》以来所带来的显著变化。
    汉滨区近百万人口，区情复杂，矛盾较多，群众上访量大面广，重信重访和越级上访一度呈上升趋势。为有效破解这一难题，区纪委、监察局着力从初信初访快速处理的机制制度上进行探索和研究，经过充分调研和论证，于今年6月制定出台了《汉滨区纪检监察初信初访快速处理工作暂行办法》。
    在汉滨区纪委信访室，我们看到，宽敞整洁的屋内，最引人注目的是张贴在墙上的《初信初访快速处理流程示意图》，清清楚楚地将接待受理、批阅交办、调查处理、报结答复等办信程序和时限要求告知上访群众。区纪委信访室主任刘瑞康告诉我们，该《办法》集中突出一个“快”字，实现一个“好”字。即：快速接访、快速化解、快速交办、快速处理、快速答复，始终掌握办信工作的主动权，确保上访群众在最短时间内得到最满意的答复。
    由于突出办信时限这一刚性要求，《办法》在实施过程中，取得了事半功倍的效果。谭坝乡松坝村村民反映西康高速公路用地补偿问题，尽管反映问题复杂，办理难度大，但经过快速调查取证和细致的思想工作，从受理到息诉罢访仅用了半个月时间。大同镇江沟村群众反映原党支部书记梁某贪污问题，区纪委接到举报后，一个月时间内即查实梁某贪污集体资金、私分集体公粮、贪污党费等严重问题，决定给予梁某开除党籍处分，责令其将贪污资金如数退还集体，村民自发向区纪委、监察局送来“双肩担道义，赢得众人心”牌匾和感谢信……
    签订《初信初访受理双向承诺书》，是该《办法》一大特色和亮点。《办法》规定，对来访人（举报人）反映的问题，由信访室当日与其签订书面承诺在规定的时限内办结答复、坚持实事求是公正执法执纪、保护举报人合法权益等；而举报人也必须签订书面承诺如实提供线索和证据，不捏造、不诬告，不再调查期间内重复、越级上访。这一举措使全区重信重访和越级上访问题与去年同期相比分别下降了17%和29.4%。
    围绕建立初信初访快速处理机制，区纪委、监察局相继制定出台了《纪检监察有奖举报制度》、《区纪委常委接访制度》和《乡镇办案协作区制度》，从源头上预防和减少信访问题，提高办信的质量、效率和水平。五里镇朱家湾村原任村支书反映现任村主任朱某2005年硬化村道时，侵吞5万元化缘资金问题。区纪委接报后，按照《乡镇办案协作区制度》规定，立即抽调河西镇、富强乡纪检干部组成调查组，一周时间就将案件查结认定为举报失实。对此，举报人心服口服，办案效果既快又好。
    此间，区纪委、监察局在经费十分紧张的情况下，筹措资金1万多元用于机关信访接待室规范化建设，着力营造一种安逸、安宁、安心的氛围。接访干部坚持以人为本，以心换心，从细节做起，让来访群众感觉上访就像回娘家，一下就能找到“主心骨”。“渴了请您喝口水、累了请您歇歇脚、烦了请您细细说”的温馨话语，不仅使来访群众紧张烦躁的情绪迅速松弛下来，而且让每一位来访者都能感受到了温暖和希望。
    《办法》实施3个多月来，群众对纪检监察机关的信任度及工作的满意度有了大幅提高，全区纪检监察信访举报工作的整体水平也得到了全面快速提升。据统计，截至8月底，全区实名举报与去年同期相比上升了21.4%，共受理群众信访举报112件（次），信访办结102件，办结率达91.5%；案件初核73件，转立案38件，结案34件，处理违纪党员干部81人，移送司法机关2件3人，实现了重信、重访、越级访明显下降，信访结案率、实名举报明显上升的“三降两升”目标。

文章来源：汉滨区纪委