今年以来，“转变作风”成为女娲故里平利最火热的名词。重点项目建设工地上，党员干部忙前跑后，全力推进工程建设进度；在村组，驻村干部走村入户，访贫问苦，为群众办实事、解难事；在企业，纪检监察干部正在询问投资环境建设成效……通过“作风转变年”活动的深入推进，在平利县，将办公室搬到一线、搬到基层，凝神聚力促发展，已成为全县广大干部日常工作的常态。

“埋怨声”有人管

“干部作风转变多了！”五峰菜市场住户张玉惟自家的门前因为“占尽了地利”，成为公共的“天然垃圾场”。为此，他不停地上访，在各个论坛、贴吧发贴反映，但是由于门前的这个位置多年来成了各住户默认的垃圾场，除此之外垃圾也实在没地方可倒，所以事情反映多次仍没有相关主管单位来解决。干部作风转变年活动启动后，他通过电话投诉到了县作风转变年活动办公室。县作转办立即要求县双创办限期解决此事。没多久，县双创办派出专人实地走访后，在小区内设置了一辆封闭式流动垃圾车，并要求环卫站做到一日两次清理，直接拉走倒掉。“脏、臭、乱”的现象从此彻底改观。

为进一步方便群众反映生产生活中的实际问题，县政府网开通了作风转变年活动专栏，在互联网上架起了一座党委、政府与群众沟通的桥梁，建立了政府职能部门与群众网上对话制度，方便了解社情民意，随时拿出解决方案。

“老上访”务正业

该县兴隆镇九龙池村村民李民富，从2009年就任本村党支部书记。但随后的几年里，其兄李民田不断地向镇上反映李民富存在贪占村集体资金等相关问题。但由于当时镇党委和镇纪委在处理该信访中重视程度不够，迟迟拿不出调查结论，调查结束后又未能及时向信访当事人反馈结果。致使李民田以镇党委和镇纪委不重视、不作为为由，先后多次到县、市上访。今年，作风转变年活动开展后，县纪委直接派出调查组，对该村近年来的帐务收支情况进行了重点核查，调查核实确认李民富确实存在违纪问题后，按规定对其作出了党纪处理。

在案件调查的同时，调查组还了解到，举报人李民田之所以要举报其兄，是认为其兄李民富没能帮助自己脱贫致富，心中有怨气。调查组在处理李民富违纪问题的同时，给李民田送去了30只小鸡和1000元现金，从生产、生活方面对李民田予以政策帮扶。在促使一起多年缠访问题得到最终妥善解决的同时，帮助上访人更积极地投身发展生产中，取得了案件查处与社会和谐的综合效果。

“办实事”不凑数

为更全面、更深入地了解群众呼声，该县要求各职能单位通过公开投诉电话、实地走访和问卷调查等形式，广泛收集群众在生产、生活中遇到的需要解决的问题，征求对本单位的工作意见和建议。实行每月整理归类上报，提炼出群众要求办、政策上可以办、单位有能力办的事项抓实抓好。为推进落实，由县作转办制定了详细的办实事进度表，每月通报落实情况，确保把实事落到实处。作风转变年活动开展以来，全县党员干部共结对帮扶基层群众6200余户，发放便民联系卡1.2万张，解决矛盾纠纷700余件，办好事实事1300余件，促进了党委政府同人民群众的血肉联系。

“四公开”敢亮相

党风正、人心顺，则事业兴。该县大力推进党务、政务、村务、事务“四公开”工作。11个镇，88个县级单位，190个行政村，43个城区学校、医院等企事业单位，全部按照规范化要求落实了“四公开”工作，覆盖面达100%。在党务公开工作上建立了“县委统一领导，基层党委主抓，纪委协调监督，组织、宣传等有关部门密切配合”的党务公开工作机制，分类制定了党务公开目录，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。形成了以县级便民服务大厅为龙头、镇便民服务中心为主体、村便民服务室为延伸的三级便民服务网络，推行政策公开、服务承诺、首问负责、限时办结等制度，不断深化政务、事务公开，推行“一次性告知、一厅式办公、一条龙服务”，进一步方便群众办事，政务、事务公开工作水平不断提升。加强村务公开，以重大项目建设、集体资金资产处置、财务收支为重点，推行“四议两公开”工作法，村级议事决策透明度不断增强。凡是不涉及党和国家秘密的事项都要向干部群众公开，各项政策群众都清楚了，我们办事得守规矩，也避免了难以处理的人情关系”，是该县县、镇、村党员干部的共识。

“处理人”动真格

为加强纪律作风监督工作，该县制定下发了《关于狠刹“三股不正之风”的通知》，全面整治党员干部参与赌博、公款吃喝、公车私用等违纪行为，并制发严禁迟到早退、工作期间休闲娱乐、推诿扯皮等“十个严禁”纪律提醒卡3200余张，成立了干部纪律作风明察暗访组，抽调纪检监察、组织人事、电视台、政府网站等人员，不定期深入机关单位、休闲娱乐场所开展明察暗访，及时发现和处理党员干部庸懒散、迟到早退、公车私用、公款吃喝、作风粗暴等作风不实的问题。先后对40名违反工作纪律的党员干部进行了处理，对在征地拆迁工作中作风不实的3名科级领导干部进行了责任追究，分别给予党政纪律处分。截止11月底，共受理群众信访举报55件次，纪检监察范围内50件，初核线索45件，立案16件，结案7件，给予党政纪处分12人，涉及科级干部2件，开除党籍处分7人。有效维护了党的纪律，起到了很好的教育震慑作用。

“大测评”看实效

金杯银杯不如老百姓的口碑。作风转变年活动成效如何，最终需要把群众是否满意作为评价工作成效的最高标准。为提升行风评议工作实效，该县组建了ICD语音外呼测评网络，引导服务对象、广大群众参与行风评价，实现了行风评议、社会评价和组织评定的有机统一。扎实开展领导干部述廉工作，选聘社会阅历丰富、工作责任心强的人员为评议代表，认真做好会前调研走访、会中测评质询、会后结果运用等工作，对评议中发现的问题、测评后3名的领导干部限期整改。推行了“万名群众评议”活动，邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表参与领导干部选拔任用、县镇村三级党员领导干部述职述廉、部门和乡镇年度目标考评等工作，将社会评价作为干部选拔任用、单位年度目标考核的重要内容，对民主推荐意见不集中、票数不过半的坚决不予任用，对评价好和较好得票率低于70%和党风廉政建设满意度偏低的单位进行严肃问责，起到了很好的激励警醒作用，形成了党风正、民心顺、为官清、事业兴的良好氛围，奏响了经济社会突破发展的最强音。

据问卷调查统计显示，全县自三月份作风转变年活动开展以来，96%的群众对干部作风转变成果表示非常满意和极大支持。