“五个一”规范“入户访”。一是一本民情信息档案。“包组联户”干部进组入户调查建立一本所包农户的民情信息档案，对一家一户的详细情况登记在册，确保正确掌握群众的基本情况和实际需求。二是一本农户通讯录。以组为单位，登记每户通讯联络方式形成通讯录，及时为群众排忧解难，确保群众的合理要求第一时间能得到解决。三是一份服务承诺书。为每户农民发放一张便民服务承诺书，主要承诺当年要为所包组、农户办理的事项和解决的问题以及廉政履职等。四是一本入户工作日志。为每名干部印制一本入户工作日志，规定干部每月登门与所包联农户至少见面一次，干部工作日志有入户工作的详细记录，以户主、村民小组长签字为依据。一张便民服务卡。为每户农民发放五是一张便民服务卡，对“包组联户”干部的姓名、岗位、联系电话以及镇主要领导电话等一一公开，群众24小时可随时拨打服务卡上包户干部的电话。

　　 “四员四包”助推 “入户访”。在入户工作内容上，一是当好民意调查员，广泛收集群众的意见建议，为所包农户的服务和镇、村决策提供参考依据。二是当好政策的宣传员，将党的农村政策尤其是惠农政策和致富信息及时宣传到包租农户。三是当好纠纷调解员，深入了解和排查问题隐患，主动化解组内矛盾纠纷。四是当好群众服务员，帮扶包联农户排忧解难，做好代理事物、农技指导、生产发展、法律政策咨询、家庭村组纠纷排解等日常工作；在入户工作目标上，按照小事不出村、大事不出镇的原则，一是包稳定，要求及时化解各类矛盾纠纷，杜绝因未解决或解决不及时出现责任访。二是包事物，要求全面掌握本组各类人群的基本诉求，切实当好参谋并帮助指导解决相关困难问题。三是包发展，完成镇、村规划或商议的涉及自己所包组农户切身利益调处。四是包服务，全程无条件代理包组联户群众需要办理事物以及群众请求解决的事项，做好农户生产生活需要的事项。

　　“五措并举”力促“入户访”。一是现场接访。建立“三级”接访制，实行首问负责制，突出干部包户入户现场受(办)理和地域梯次化解信访矛盾。各镇党委、政府领导不定期开展“镇村领导干部点名接访”活动，同时重点深入矛盾突出、信访量较多的村组和农户，突出接访影响大、调处难、涉及面广的老难信访问题，相关职能站所密切配合随同入户接访，变坐等接访服务为上门询访服务。领导每月一次“村组(社区)接访”，牵头组织当地村、组、街道办事处现场办理信访事项。干部每周一次进村包户开展“院户接访”，除现场办理有关信访事项外，重点了解社情民意，把握信访动态，并及时反馈信访信息。二是带案下访。建立带案下访制，对重点、难点信访案件，特别是对有可能使矛盾激化或引起群访、越级访的问题，由包村领导和包户责任人带案下访，落实责任，全程负责、限期处理。三是前瞻巡访。树立全县干部“防范重于处理”意识，建立信访巡访制度，完善预警体系，制定应急预案，对可能发生的带有倾向性、苗头性的信访问题进行提前入户走访排查，做到早预防、早发现、早介入、早疏导。及时疏导群众心结，有效消除信访和不稳定苗头。四是专题约访。对近年来群众反映强烈的热难点问题，分专题、分地域、分人员进行预约下访，专题听取上访人及部分相关群众意见，集中解决某一个方面的问题。通过专题约访，分析总结其中的共性问题，及时延伸面上的疏导解决，达到约访一个、解决一片的效果。五是上门回访。对处理办结的集体访、重复访、越级访等重大信访举报案件实行上门回访。对调处不合理的，责令有关单位重新处理；对思想有疙瘩的，晓之以理，进一步劝导；对生活有困难的，及时予以关心帮助，防止信访“反弹”，巩固信访工作成效。

　　“强化监督”落实“入户访”。一是群众监督。充分发挥群众的监督作用，将干部下访工作的知情权、监督权和评判权交给群众，让群众评级，考核办及时登记、如实汇总，按月公示，作为干部月、季、年度目标考核的重要依据。二是领导巡查监督。成立“入户访”工作督查组，分片落实下访工作督查责任。督查组定期不定期深入基层和群众，对各村各组各户干部“入户访”工作情况进行入户抽样督查，对重大和热点信访件实行全程督查督办。巡查中，对不“入户访”、假“入户访”的，视情节轻重进行严肃处理。对因失职、渎职而导致工作失误损害群众利益的，严格追究相关包户责任人的责任。三是媒体跟踪监督。借助新闻媒体平台，发挥舆论监督作用，推进“入户访”工作规范化和常态化。实践中，重点对两个方面的“入户访”工作实施新闻监督。召开信访听证会、专题约访会，邀请电视、报刊以及网络媒体记者参加，及时报道现场情况；对具有教育警示作用信访案件的调处工作，邀请媒体跟踪报道，增强透明度，扩大影响力。四是与“作风转变年”活动紧密结合，加大严格督察力度，县委各常委可随时通过县民意调查中心抽查干部入户情况，县纪委、组织部根据各镇上报的包组联户通讯录对干部入户情况和农户满意度情况进行明察暗访，将包组联户考核结果与干部绩效工资、评优树模、晋升晋级和提拔使用相挂钩，实行出现矛盾越级一票否决制。