紫阳县“四三三”模式提升明察暗访威慑力
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紫阳县紧紧围绕作风建设,以狠刹“五股歪风”为着力点,以“服务群众促发展、改进作风惠民生”为宗旨,围绕全县20项重点工作,创新“四三三”模式积极开展明察暗访,取得较好成效。

建立“四个机制”深入推进。紫阳县相继制定出台了《加强效能建设的纪律规定》、《改进工作作风密切联系群众的规定》和《关于严肃党政机关事业单位工作纪律的通知》,制定了《行政效能执法监察明察暗访工作实施方案》,坚持把明察暗访作为促进干部作风转变的重要抓手常抓不懈,及时认真传达被新闻媒体曝光和市纪委通报的一系列作风方面的问题。在继续抓好对县级部门、窗口单位明察暗访的基础上,向各镇、村、组、社区延伸,同时对发现的问题及时反馈相关单位进行整改,并严肃追究相关领导人的责任。要求各单位及作风办要善于从发现的苗头性问题、表面现象中挖掘深层次问题,剖析根源,研究对策,认真加以解决。

突出“三个重点”抓督查。紫阳县以切实转变干部工作作风提效能为突破口,围绕三个重点强化明察暗访。一是节假日及周末,以公车私用、公款大吃大喝为重点。二是春节、清明小长假收假第一天以干部到岗情况为重点。三是平时以干部作风、工作纪律、“五股歪风”为重点。通过常规检查与自选动作相结合,对全县干部上下班和在岗工作纪律、请销假、便民服务、考勤结果运用等进一步提出严格要求,同时建立了干部工作作风考核机制,将干部工作作风考核情况纳入考核管理,诫勉一次的不能评定为优秀,两次及两次以上的,年度确定为不称职,特别是市上要求狠刹“五股歪风”以后,县委召开全委会和全委扩大会专题安排学习和贯彻落实,明确提出对公车使用、缺勤脱岗和干部打牌赌博等违规行为的科级领导县纪委可以先行处理再报告县委,在全县引起了震动。

创新“三个办法”重实效。在开展明察暗访的工作中,紫阳县力求方法创新、注重实效。一是划分责任区域。县纪委四个明察暗访组将城区分两片、镇分两片进行随机暗访,相互交叉暗访,并且实行上次暗访对下次暗访负责,下次暗访对上次暗访监督。二是速查速办敢曝光。2月26日,蒿坪镇进城务工农民用手机向县政府主要领导投诉紫阳供电分公司城区供电所违规断电问题,由县纪委、监察局快速进行了复查处理,协调当事人就相关的电费问题达成了协议,2月28日恢复了供电,同时县纪委常委会决定,县纪委、监察局对地电紫阳供电分公司城区供电所违规切断用户供电事件在电视台和广场大频幕上进行了全县通报。三是打破常规主动出击。通过明察暗访对干部工作作风管理较差的科技局和粮食局班子成员进行了警示谈话,督促进行了整改,收到了较好效果。3月5日,县纪委对部门和镇的服务意识、工作效率、工作纪律、执纪执法、联系服务群众“五个一”工作和20项重点工作推进落实等情况进行突击明察暗访。清明节前夕,县纪委发出《关于严肃清明小长假工作纪律的紧急通知》,同时抽调3个暗访督查组上路对公车运行情况进行了重点检查,对违规使用公车,公款大吃大喝等不正之风起到了强有力的威慑作用。

提升效能效果彰显。今年以来,紫阳县共开展春节后上班情况明察暗访1次、公款大吃大喝情况明察暗访2次、干部上下班工作纪律及联系服务群众“五个一” 情况明察暗访1次、清明节违规使用公车情况明察暗访1次、清明节后上班情况明察暗访1次,并发通报。

通过实行定期不定期明察暗访,实行现场督办、跟踪调查、随机抽查,交叉复查等举措,提升了行政效能,使全县干部职工充分认识到了中、省、市、县在改进作风方面的决心和敢于碰硬的魄力。如今的紫阳,各镇各部门机关单位干部上班签到的多了,上班迟到、早退、闲聊、玩游戏的没有了;上班钻研业务、学习各项法律政策、浏览时政新闻、埋头苦干的多了,下班后打牌赌博、公款大吃大喝、出入高消费等娱乐场所的少了;公车管理规范了,公车私用的没有了。全县干群上下一心,踏实肯干、清正廉洁之风扑面而来,形成了干部转作风、群众谋致富的大好局面。


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