精准发力 精准监督
——汉阴强化监督执纪问责 助力“脱贫攻坚”决战决胜
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“全县各级纪检监察机关共初核扶贫领域问题线索41件,初核了结25件,立案查处16件,结案13件,给予党政纪处分16人。”这是1至7月份,汉阴县纪检监察机关在扶贫领域开展监督执纪问责所取得的一份成绩单。

今年以来,汉阴县以“三个助力”为契机,聚焦扶贫领域,强化监督执纪问责,从严查处扶贫领域违规违纪问题,取得了良好的成效。

夯实责任 压力层层传导

“各常委要严格落实联镇包抓制,迅速行动,进村入户,推进扶贫领域监督执纪问责工作有效落实。”在7月7日召开的贯彻中省市纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神会上,县委常委、纪委书记刘爱军就如何贯彻落实会议精神对县纪委领导班子提出了要求。

中省市纪委扶贫领域监督执纪问责视频会议召开后,该县立即行动,多次召开专题会议,研究贯彻落实意见,迅速建立研判处置机制,强化指导和督导,确保任务落到实处。7月28日,再次召开专题会议,传达市纪委关于扶贫领域监督执纪问责督导调研工作专题会议精神,安排部署全县扶贫领域监督执纪问责工作。

“你镇脱贫攻坚工作目前存在啥问题?你们对于发现问题线索有些啥措施?……”这些看似不经意的询问,实际上是该县纪委常委了解各镇在扶贫领域监督执纪问责情况的一个有效途径。

据该县纪委同志介绍,为确保扶贫领域监督执纪问责工作有的放矢,县纪委实行委局领导联镇包抓推进扶贫领域监督执纪问责工作责任制,明确了包联责任分工、包联工作职责和包联工作要求,实行各包联领导每月至少实地督查一次,对包联镇、贫困村督查要全覆盖,全面开展扶贫领域的问题线索大起底、大排查、大研判、大审核,通过督导调研、工作约谈、问责通报等方式,将责任传导到基层、压力传导到基层。

主动出击 全面深挖细查

“阿姨,你好,我们是县纪委的,请问您有什么要向我们反映的吗?”县纪委信访室主任熟练的与周围群众进行交谈。

该县进一步完善“来信、来访、12388电话举报、网络举报、微信举报”五位一体的举报受理平台以及执行民情直通车制度、有奖举报办法和联席会议制度,全面收集2016年以来涉及扶贫领域违规违纪线索。

“截止目前,我们共排查出2016年以来扶贫领域问题线索125件,对排查出问题线索,按要求确定初核111件、谈话函询10件、暂存1件、直接立案审查3件。”该县纪委相关负责人介绍道。

除了常规的收集问题线索渠道以外,该县制定出台《汉阴县脱贫攻坚巡察工作意见》,成立3个专项巡察组,深入一线发现和挖掘问题线索,并适时组织开展监督检查和明察暗访,通过个别走访群众和参加贫困户评议大会、小组会、院落座谈会等形式,摸排发现问题线索,同时,加强与县反腐败协调小组成员、“三个助力”成员单位联系沟通,着力发现问题线索。

“您家有几口人?孩子上几年级了?您知道帮扶您的村干部叫什么吗?”县纪委专项巡察组工作人员在汉阴县汉阳镇一户贫困户家里详细询问。

“我们就是要到群众中间来,与群众面对面交流,了解帮扶干部的工作情况和工作作风。”巡察组人员介绍,贫困户的评定程序和在评定过程中是否请客送礼、帮扶政策到位情况以及乡镇干部、村委会干部在精准扶贫工作中是否存在贪污腐败、吃拿卡要、专横独断、优亲厚友问题,第一书记和驻村工作队的到岗情况都是巡察的重点。

对所有收集的问题线索和发现的问题线索,该县严格按四类处置方式分别进行处置,分级建立问题线索处置台帐,及时召开线索分办会,对排查确定的初核和拟立案的问题线索,按照分级负责原则,确定查办期限和查办人员;按照突出重点、提级查办的原则,确定县纪委直接查办案件数;按照协作办案的要求,确定县纪委常委牵头组织办案协作区组进行协作办案数,实行快查快处机制,强化任务落实。

严明纪律 问责绝不手软

“汉阴作为国家级贫困县,脱贫攻坚任务艰巨,拖不得、等不得、也马虎不得,我们作为党内监督机关,就必须要用严肃的工作纪律和严格的问责手段来为脱贫攻坚这场硬仗提供坚强的纪律保障。”县纪委副书记、监察局长张晓斌坚定的说道。

该县出台《汉阴县脱贫攻坚工作纪律》《汉阴县脱贫攻坚工作问责暂行办法》,明确了“八个严禁”的纪律规定,针对脱贫攻坚组织领导不力、政策执行不到位、工作业务不精通、工作作风不扎实、工作任务未完成等方面22种情况进行问责,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费扶贫款物以及优亲厚友、办事不公、作风不实等突出问题,对胆敢动扶贫“奶酪”的严惩不贷。

并建立“四优”机制,对反映扶贫领域的问题线索优先受理、对涉及扶贫领域的违纪问题优先调查、对违反扶贫领域纪律规定的人和事优先问责、对处理的扶贫领域违纪问题优先曝光,实行扶贫领域违纪问题“零容忍”。同时,继续用好通报曝光有力手段,定期对扶贫领域查处问责案例进行点名道姓、见人见事通报,达到警示震慑效果。如涧池镇原光荣村村委会主任、村文书伙同他人弄虚作假,将不符合条件的农户上报为扶贫搬迁对象,帮助其骗取国家扶贫补助资金1.2万余元,涧池镇纪委接到群众举报后,优先进行登记受理,设立扶贫领域问题线索专项台帐,对此问题线索成立核查组进行核查,经查证事实清楚后,迅速提请镇党委会研究、送县纪委协审,快查快办给予2人党内严重警告处分,收缴违纪资金,次日就在全镇发文通报、点名曝光。

“问责不是目的,而是手段,我们的终极目标是要通过问责和曝光来警示教育党员干部‘伸手必被捉’。”县纪委负责执纪审查工作的领导坚决地说道。

落实中省市纪委关于扶贫领域监督执纪问责会议精神,汉阴县纪检监察机关和干部一直在行动,也将继续聚焦脱贫攻坚,精准发力、精准监督,为决战决胜“脱贫攻坚战”保驾护航。


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