为进一步有效解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，旬阳县以维护、实现并保护群众的根本利益为出发点和落脚点，探索实行镇纪委直管村（居）民监督委员会。

近日，旬阳县纪委监察局联合旬阳县民政局下发了“关于实行镇纪委直管村 （居）民监督委员会的指导意见”。意见明确，各镇都要建立和完善以村（社区）党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村民监督委员会为监督机构的村级组织架构。全县将逐步实现所有行政村（社区）的村（居）民监督委员会由镇纪委直管。

意见要求，村（居）民监督委员会由镇纪委直接领导，实行垂直管理，在镇纪委指导下独立行使监督权，对村（居）民会议、村（居）民代表会议负责并直接向镇纪委报告、汇报工作，不从事具体的村务工作，不得干扰、阻挠村务工作。

村（居）民监督委员会的监督范围是：村（社区）“两委”对重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等决策过程、执行情况和结果公开；村（社区）公共事务的决策、运行和村组事务、财务公开等；村（社区）集体资金资产资源的管理，村（社区）集体投资和社员入股投资企业（其他组织）经营管理；村（社区）干部廉洁履职情况。

村（社区）“两委”班子在研究属于村（社区）监督委员会监督范围内的重大事项时，必须邀请村（居）民监督委员会成员参加和列席会议。村（居）民监督委员会成员有权对重大事项的决策提出建议或意见。

村（居）民监督委员会在监督中发现情况或重大问题时，要求相关责任人限期整改，必须第一时间直接向镇纪委报告。

镇纪委充分明确监委会主任及其成员的职责和权限，依纪依规依法制定和明确监委会监督工作流程、程序，要定期听取村（居）民监督委员会工作汇报，建立村（居）民监督委员会及其成员工作考核细则，制定考核流程，加大考核结果运用。村（社区）监督委员会主任报酬分基础工资和绩效工资，其中绩效工资由镇纪委按季考核年终一次性发放。

镇党委、政府、纪委要加强监委会管理，要按照相关法律法规，指导并规范建立村（居）民民主评议制度，对村（社区）支委、村（居）委会、村（居）民监督委员会，按年度进行民主评议，加大结果运用，制定监委会主任能上能下的用人管理机制，对认真负责、敢于监督履职的监委会主任，要作为“村两委”主要领导的重点培养对象，对工作不认真、不敢监督、不认真履职的监委会主任，要按照相关程序予以罢免。

目前，全县21个镇正根据指导意见结合实际制定具体实施方案。