2009年以来，全市各级党委、政府和纪检监察机关按照“为民、务实、清廉”的要求，把加强反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全市反腐倡廉工作取得了新的明显成效，为促进突破发展、构建和谐安康提供了坚强的政治和纪律保证。
——夯实“一岗双责”，强化反腐倡廉领导机制。市委、市政府高度重视反腐倡廉工作，从安康科学发展、和谐发展、突破发展着眼，不断加大工作力度，切实承担起党风廉政建设责任制明确的各项责任。市委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全市级领导干部党风廉政建设岗位职责，对各县区、市直各单位逐项量化细化责任；注重利用各种会议、各种场合反复强调党风廉政建设和责任制工作，教育引导各级领导干部落实“一岗双责”，自觉做到为民、务实、清廉；大力支持纪检监察机关和执法机关查办案件，不论涉及到谁，都一查到底，决不姑息迁就。市委对上年度履行党风廉政建设责任制出现问题的两个单位，严格按规定实施了“一票否决”，对9名因失职、渎职造成重大经济损失和政治影响的相关责任人进行了责任追究。市政府制定了落实廉政责任制、加强监督检查的具体措施，要求政府各部门依法行政、廉洁从政，树立政府廉洁、高效、实干、为民的良好形象；坚持办好市长信箱，直接听取群众意见，接受群众监督；针对群众反映的部门和行业不正之风，组织开展专项治理行动，认真予以查处。全市各级、各部门进一步巩固了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败工作局面。
——加强教育监督，营造廉洁从政好风气。将反腐倡廉建设纳入各级党委中心组理论学习和干部培训计划，认真落实领导干部讲廉政党课制度和干部廉政培训制度。一年来，以开展“弘扬优良作风、促进科学发展”主题廉政党课优秀讲稿评选活动为载体，市、县、乡三级党政主要领导讲廉政党课280余场次，受教育党员13000余人；市纪委监察局牵头，开展了中央反腐倡廉四个法规文件宣讲活动，在各级新闻媒体上进行了集中宣传报导，营造了学习贯彻落实的浓厚氛围;对全市新录用的120名公务员进行了廉政教育专题培训,对500余名新任领导干部进行了任前廉政法规集中培训辅导。同时还开展了“廉政文化六进示范单位创建”等活动，进一步营造了廉洁从政的大环境。坚持把教育与整改相结合，重点围绕“三严三规范一落实一清理”，对领导干部廉洁自律方面存在的突出问题进行集中整治。先后两次开展了压缩、降低、削减公务经费情况自查和跟踪检查；坚持和完善公务用车核编配备和购置备案管理；停止各级党政机关新建楼堂馆所；对举办大型节庆活动实行年度申报制度；落实厉行节约八项要求，全市公务用车购置、因公出国境、公务接待、水电油等一般行政费用支出同比分别下降29%、44%、10%和5%。各级党政机关和部门自查自纠“小金库”资金174.43万元，对306个部门和单位进行了重点检查，查处“小金库”资金52.9万元，对4名相关责任人进行了处理。国庆节期间，开展了“严明工作纪律、严格公务用车管理、严肃廉洁自律规定”专项行动，受到广大群众和社会各方好评。
——围绕“第一要务”，优化投资发展软环境。紧紧围绕服务保障科学发展、突破发展，开展投资环境整治年活动，制定了优化投资环境六条纪律规定，组织市直51个部门在新闻媒体公开服务承诺；对小康、十天、安川高速公路等77个重点项目派驻了监察室，查处涉及投资环境案件33起，实现了对投资环境零距离动态监管。深入开展干部作风整顿，结合学习实践科学发展观活动，对“庸、懒、散、浮”等“机关病”进行集中整改，全面推行首问负责、限时办结、绩效考评、过错追究等八项制度，按照“一切工作具体化，大家都来抓落实”的要求，盯住不落实的事，追究不落实的人，切实改变少数部门少数干部遇到矛盾和问题“推躲绕拖”、不抓落实、哪说哪了的不实作风，实现了机关作风的明显改进。
——重视查办案件，维护党纪政纪严肃性。2009年，全市直接受理群众信访举报1191件，初核608件，立案157件，结案159件，给予党政纪处分205人；移送司法机关12人；通过办案挽回经济损失568万元。针对农村基层违法违纪案件易发多发的特点，创新农村基层办案机制,在全市全面推行“乡镇办案协作区”制度，即在不改变乡镇现行体制的前提下，打破区划界限，按照“临近容易集结、人员优势互补”的原则，以县区为单位，将全市200个乡镇划分为52个办案协作区，对乡镇发生的复杂疑难案件，抽调协作区内纪检干部集中查办。一年来，全市通过乡镇办案协作区初核案件90件，立案42件，集中化解了一批疑难案件和信访突出问题，有效解决了基层办案力量薄弱的问题。这项经验得到中、省纪委领导的充分肯定，省纪委在安康召开现场会在全省推广。与此同时，加强案件监督管理，赢得了中央纪委《案件监督管理条例》试点工作启动会在我市召开。
——密切关注民生，促进纠风工作上水平。扎实开展纠风专项治理，全市共查处涉农案件84件，涉及违纪资金249.96万元，党纪政纪处分49人；查处涉及食品药品安全问题240件61.66万元；纠正教育乱收费28件，清理违规收费17.58万元，党政纪处分21人；实行网上集中招标采购药品，汉阴、镇坪、白河、紫阳等县推行了基层医疗机构药品统一集中招标采购配送；全市共检查审计社保、住房、扶贫、救灾专项资金（基金）41.85万元，发现问题11个，党纪处理13人。深化民主评议政风行风工作，对65个部门和行业进行了政风行风测评，对收集的595条意见分别向相关单位进行反馈和督促整改；深入开展评议乡镇基层站所和创建“群众满意基层站所”活动，政风行风建设的长效机制进一步完善。积极探索惠农资金监管机制和便民服务新举措，在全市推行惠农补贴资金“一折通”发放， 63个乡镇、257个村建立了便民服务代理机构，为惠农政策落实、方便群众办事开辟了“快车道”。通过政风行风热线受理咨询投诉145起，解决群众反映问题131件，群众对政风行风的满意度进一步提高。
——落实“五项制度”，坚持标本兼治抓源头。认真落实党风廉政建设责任制报告制度，创新推出了“五书两册”具体操作办法，做到责任制落实环环紧扣、步步到位。积极开展党政主要领导向纪委全委会述廉，此项工作已覆盖10县区、156个乡镇，10名县级主要领导、827名科级主要领导向同级纪委全委会进行了述廉，725名基层站所负责人、1200多名村“两委会”负责人向基层纪委或服务对象进行了述廉。大力推行村民监督委员会制度，全市2425个村全部建立了村民监督委员会，有效发挥了监督作用。深化落实纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度，在县以下纪检监察机关全面推行的基础上，延伸到297个县区直属部门和200个乡镇党政领导班子，镇坪、平利县扩展到“四大班子”成员，各级受理群众点访1497人次，解决问题1290件，办结率86%。全面落实领导干部任前廉政法规考试制度，编印了近20万字的《廉政法规知识学习读本》，在全省率先建立起科级领导干部“考廉”试题库，对500余名领导干部进行了任前“考廉”。在推进“五项制度”的同时，结合我市实际，先后推出了办案协作区、廉情预警、公开审理和落实责任制“五书两册”等制度，提升了反腐倡廉工作整体水平。
文章来源：安康纪委
