“当监委会在村上大规模走访时，我心里特别害怕，日子过得特别煎熬，与其让监委会把我揪出来，不如我主动交代问题”。近日，陕西紫阳县毛坝镇双新村原主任朱文鹏因曾向村民吃拿卡要，先后到该村监委会和该镇纪委主动交代违纪问题，主动申请公开退还违纪所得。

图为朱文鹏（右）向村民成康远（左）退还违纪所得资金

是什么原因能让这名村干部主动交代问题？据了解，该县近年来狠抓农村基层党风廉政建设，紧盯侵害群众切身利益不正之风和腐败问题，创新思路和举措，从2015年开始，实行镇纪委直管村（居）民监督委员会，充分发挥村（居）民监督委员会作用，赋予村（居）监委会“五项权力”，即对村级事务和村组干部履职享有知情权、调查权、否决权、纠正权和提议权，集党务、村务、财务、服务监督于一身。同时规定监委会每月定期对本村开展集中巡查，着力发现村组和社区干部违法违纪问题线索，并及时向镇纪委报告。“现在，监委会就是我们设在村上的‘小纪委’！”因去年11案的办案成绩被市纪委表彰的该县高滩镇纪委书记牟远刚抑制不住喜悦的心情。

据统计，该县2015年由村（居）民监督委员会向县镇两级纪委反映和提供线索300余件，其中立案查处94件，党政纪处分95人，移送司法机关3人。

“以前，因为怕得罪人，又没有靠山，监委会对村上一些情况睁一只眼闭一只眼，群众对此意见很大。”该县瓦庙镇瓦房村监委会主任何高礼说起镇纪委直管监委会前的情况时，感慨良多。“现在不一样了，有纪委给我们壮胆撑腰，下硬茬让我们主动监督，如果有情况不向纪委报告，村民大会就会批斗我们，村民就会让我们下台”。

该县按照相关法律法规，相继制订完善了《村（居）监委会选举、罢免办法》、《村（居）监委会工作管理制度》、《民主评议村（居）监委会》、《村（居）监委会日常工作及监委会主任、委员考核管理制度》等十余项规章制度，强化对监委会的管理和考核，倒逼监委会“唱黑脸”。

同时，县财政将监委会主任基础误工补贴由1500元提高至1800元，另设绩效补贴，总额提高到6000—8000元，由镇纪委按季考核、年终一次性发放。

在选人用人上向村（居）监委会倾斜，也是紫阳县调动其监督热情的又一针“兴奋剂”。该县汉王镇马家营村监委会主任张松海敢于监督，满票当选为该村支部书记。而该县双桥镇原百花村监委会主任左宏朝，因监督不力，已于近日被群众罢免。

“镇纪委直管村（居）监委会，激活了基层监督的‘神经末梢’，真正把利剑举起来，形成了强大的震慑，从源头上预防和遏制了村组干部腐败行为的发生。”县委书记赵立根对此深有感触。