2025年以来,针对乡镇纪委案件质效不高、尺度不一、工作力量薄弱等短板,宁陕县纪委监委结合“三化”建设工作实际,探索建立三级审核机制,推动镇办案件立案查处数量与质量双提升。
该县纪委监委印发《宁陕县镇案县审工作流程》,将“镇案县审”细化为4个阶段、7个步骤,详细规定具体流程、责任主体、工作要求等内容,在各阶段区分不同审核结果提出不同处置建议。根据省、市模拟案卷,结合镇级工作实际,同步增补、修订42个文书模板,统一规范全县镇办案件审理文书样式要求。
同时,该县纪委监委对镇办案件建立镇纪委审理组“自审”,县级联系纪检监察室在了结、立案、移送审理前“预审”,审理室“协审”的三级审核机制。在镇办案件立案或了结前,先由对应协作区纪检监察室开展前置审核,对了结适当性、立案必要性、证据完整性、线索成案性等方面进行审查把关,从源头把控案件质量;审查调查结束后,镇纪委审理组独立完成审理阅卷、审理谈话等部分审理程序,自主形成初步审理意见,破除“上级终审”依赖思想;镇级自审后,报送协作区牵头纪检监察室开展预审,推动常见问题提前化解,增加协审通过率;对协审受理的案件,审理室严格进行全面“体检”,坚决纠正定性偏差、处分畸轻畸重、条规引用错误等深层次问题,统一全县同类违纪违法案件裁量标准。截至目前,累计完成镇办案件县级协审37件,退回补证2件,出具瑕疵清单21份,实现“前置预审有人查,事实程序有人盯、纪法尺度有人把”的良性运转,案件程序瑕疵、证据不足、定性不准三类问题大幅下降,审结镇级案件无申诉撤销情形。
下一步,该县纪委监委将持续深化“镇案县审”工作机制,不断优化三级审核模式、完善制度配套、建强干部队伍,稳步提升基层纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。(宁陕县纪委监委)