2022年以来,留坝县纪委监委立足工作实际,将“三化”建设提升年活动作为推动纪检监察工作高质量发展的重要载体,以政治建设为统领,以制度建设为主线,以改革创新为动力,坚持目标牵引、突出问题导向,完善制度体系、强化贯彻执行,纪检监察制度体系不断健全,机构设置、组织运行、内控机制更加规范,纪检监察干部队伍纪法能力素养得到显著提升。
聚焦问题短板,以高点站位把准规范运行方向。一是科学精准谋划。深刻领会中央、省、市纪委监委关于推动纪检监察工作高质量发展内涵要求,深入学习《全省县(区)纪委工作规范运行指引(试行)》,成立县纪委监委规范运行试点县工作专班,先后赴全县8个镇(街道)、6个派驻纪检组开展专题调研,召开部门、镇村座谈会议4次,征求意见建议36条,全面找准问题症结,切实增强推进规范运行的责任感和紧迫感。二是主动对标对表。针对省纪委监委蹲点调研反馈的10个方面问题,坚持主动认领、举一反三,结合实际制定《县纪委监委落实全省县区纪委监委工作规范运行视频会精神自查整改方案》,查摆存在问题25项,拟定整改措施43项,全面把准规范运行任务方向。三是严格落实责任。坚持“全周期管理”理念,制定整改任务清单,逐项明确责任领导、牵头室部、完成时限,实行周清单销号、月调度分析、季考评小结闭环推进模式,确保规范运行各项任务落实落细、走深走实。
深化贯通融合,以系统思维构建高效监督体系。一是贯通联动“两个责任”。协助县委制定印发《关于加强对县委“一把手”和县委常委班子成员监督的实施办法》《县委全面从严治党主体责任清单》,明确县委班子、班子主要负责人和其他班子成员职责,形成了“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局。二是创新“小微权力”监管。制定出台《留坝县农村“小微权力”监管事项指引手册》《留坝县村监委会日常监督纪实手册》,将农村“小微权力”细化为5大类50项,逐一明确权力运行流程图、廉政风险点和防控措施,以“对账监督”“画圈点卯”方式,引导村监委会“一键式”记载监督过程,使村级监督重点更聚焦、监督对象更精准、监督方法更简洁。三是做深做实清廉建设。探索“五个一”工作法,(即一份工作指引、一张任务分解表、一套方案制定模板、一个档案资料目录、一张重点任务清单),明确了清廉建设“路线图”,创新开展廉政风险点排查防控,全面梳理查找各单位廉政风险点1056个,制定防控措施1262项,织密清廉建设“防护网”。
坚持守正创新,以务实举措提升执纪执法质效。一是完善内控机制,激活内生动力。从工作规范化、设施标准化、队伍专业化、管理制度化四个方面,建立健全监督检查、审查调查、机关日常管理等方面制度机制78项,汇编《留坝县纪检监察机关规范化运行工作指引手册》,推动纪检监察干部规范工作流程、精准履行职责,有效实现按规矩办事、用制度管人,确保执纪执法权力在正确轨道运行。二是规范审查调查,强化质效管控。依照《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》和中央纪委国家监委2021年以来最新印发的日常类、措施类、涉案财物管理类文书模板,绘制监督执纪执法工作程序流程图25张,修订完善文书模板200余种,编印《留坝县纪检监察机关审查调查工作指引手册》,指导全县纪检监察干部熟悉掌握审查调查流程、准确运用各种常见文书,全县监督执纪执法规范化水平显著提升。三是上下同频共振,释放强大动能。积极探索构建“室组地”协调联动工作机制,以“1+1+2+N”(即1个包抓领导+1个纪检监察室+2个派驻纪检监察组+N个镇纪委)的模式,组建协调联动工作组,通过加强制度机制建设、开展联合监督检查、强化力量整合调度等方式,一体推进监督检查、线索处置、案件核查等工作,形成了“1+1+1>3”的良好工作局面。
突出政治引领,以严实作风锻造纪检监察铁军。一是淬炼过硬政治品格。以学习贯彻党的二十大精神为主线,通过坚持常委会“第一议题”学习制度、定期召开理论学习中心组学习、举办各类政治学习专题研讨班等一系列常态化举措,始终将党的创新理论武装作为铸魂之本,不断擦亮忠诚底色。积极开展纪检监察干部全员革命传统教育、重温入党誓词等活动,切实做到在学思践悟中坚定理想信念、锚定政治方向。二是着力增强履职能力。探索实行纪检监察干部积分制管理制度,将积分考评结果与绩效发放、职级晋升等挂钩。为30岁以下年轻干部配备政治导师和能力导师,使年轻纪检监察干部在思想、学习、业务、作风等方面全方位提升。强化实战实训、比武练兵,2022年以来,举办全员培训2期、“微课堂”8期、“红旗蜗牛”擂台赛2次、案件质量评查2次,组织开展以案代训、跟案学习3次,全县纪检监察干部履职能力短板得到有效加强。三是党建引领优化作风。以机关支部“五星创建”为抓手,着力打造“清廉留坝·铁军护航”党建品牌,通过学习党史、红色精神、英模事迹,用伟大建党精神滋养纪检监察干部党性修养。扎实推进作风建设专项行动,机关党员干部围绕“六聚焦”和“庸懒散慢虚粗”现象,查找问题276条,制定整改措施359项,建立台账销号整改,纪检监察干部“勤快严实精细廉”作风持续树牢,机关工作效能不断提升。(留坝县纪委监委)