整合行政资源，搭建便民服务平台。按照“高起点、高标准、高质量、高效能”的原则，该县建立了“设施齐全、功能完善、制度规范、服务高效”的三级为民服务全程代理机构。一是在全县18个镇设立了为民服务代理中心，将辖区内站、办、所承办的新农合医疗证、粮食补贴、《独生子女光荣证》、《流动人口婚育证明》以及农业科技咨询、民事调解等40余项服务项目整合划分为党务服务、政务服务、生产生活服务和社会咨询服务四大类，统一设立农村经济服务岗、计划生育服务岗、综合事务服务岗和社会咨询服务岗，确定了由镇纪委书记任中心主任，抽调3至4名党性强、作风正、业务精、服务意识强的机关人员为服务中心专职人员，实行集中办公。二是在276个村（居）委会设立为民服务代理室，所有村干部为兼职代理员，两人一班，轮流坐班。三是建立县政府行政服务中心，将各部门、各单位行政审批和服务事项纳入中心，实行集中办公，形成了县、镇、村三级“服务窗口前移、工作中心下移、无缝隙对接承办”的便民服务模式。

　　规范代理程序，提高便民服务质量。为确保代理程序规范，该县在告知、受理、承办、回复等四个环节狠下功夫。一是在各级代理机构醒目的地方，张贴为民服务代理制度、为民服务流程图和代理事项告知单，对服务项目的依据、条件、程序、提交材料、办结时限、收费标准等全部进行公开。二是实行村代理、镇受理、县办结“三级联动”机制，凡群众申请且需要到镇或县直部门办理的事项，村级为民服务代理室都要受理。对代理条件和提供材料不完善的，承办人要及时告知代理服务相对人补齐后再进行受理；对不属于服务范围内的事项，承办人要向申请人讲明理由；对符合代理要求的申请要填写《为民服务代理登记表》，告知申请人的权利、义务，承诺办理期限，保证群众“进一个门，办全程事”。三是群众的申请受理后，属村办理的事项，交村“两委”研究办理；属镇办理的事项，由村代理员到镇为民服务中心代办，代理人对所办事项一包到底、全程负责；属县级办理的事项，由镇代理员代办，县政府行政服务中心按照即办件直接办理、承诺件承诺办理、联办件联合办理、上报件负责办理、补办件补充办理、退办件明确答复的“六件制办理”工作制度，及时处理群众申报事项。四是代理事项办结后，由各级代理机构工作人员填写《为民服务代理登记表》，将办理结果通知申请人，并由申请人签字。申请人对代理结果不满意，若属政策法规不允许的事项，工作人员做好解释工作；若属代理人工作不认真的，对其进行告诫并启动二次代理，实行二次终结制。对代理过程中符合规定的收费，办结后向申请人出具合法的收费票据进行补收。如发现代理人有乱收费或吃拿卡要等行为，由各级纪检监察机关负责调查处理。

　　建立保障机制，确保“绿色通道”运转顺畅。该县成立了以县委副书记任组长，县纪委书记和县委组织部长任副组长，县委办、县政府办等10个部门负责人为成员的工作领导小组，在县纠风办设立办公室，负责该项工作的组织实施和监督检查。县纪委、县委组织部、县委基层办、县纠风办每季度组织一次专项检查，对服务对象进行抽样回访。在各镇各村的代理机构设立意见箱，公布投诉举报电话，受理群众举报；在县政府行政服务中心制定星级服务标准及考核办法，通过触摸屏、网站随时了解进展情况，并对服务人员进行评议和监督。同时，该县还把为民服务代理工作纳入对各镇、各有关部门年度目标综合考核和党风廉政建设责任制考核，对各级代理人员实行分级考核，考核结果与年度评先评优、工资待遇相挂钩，对不作为、慢作为、乱作为的代理人员给予相应的组织处理，情节严重的给予党政纪处分。

　　为民服务代理制在该县推行以来，不仅有效地解决了广大群众尤其是边远山区群众“办事难、找谁办、如何办”等一些具体问题，真正实现了让群众“少跑一次路，少进一次门，少找一个人”和“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”的初衷，而且还有力地促进了党员干部勤政廉政，融洽了党群干群关系，为和谐发展发挥了重要作用。该县大河镇龙池村村民王多才在领取采伐证时感慨地说道，“我以往办采伐证要到镇上跑上好几趟，还要到100多公里的县城去办；现在只需要写份采伐申请交给村上，没几天就给我办回来了，不仅给我节省了时间，而且还省了不少钱。”据不完全统计，该县三级为民服务机构共接待办事群众4.7万多人次，承办各类事项46860余件，已办结44708件，办结率95.4%；经过回访，群众满意率达到90%以上。