顽症：看病难

    处方一：完善公共卫生服务体系——便民

    加大资金、设备、人力投入不断完善公共卫生务服体系，力争为老百姓提供便捷的就医条件。2012年上半年，全县共建成规范化村卫生室242所、镇卫生院19个，县中医院等等级医疗机构陆续建成投用，建成了“一村一室”、“一镇一院”的公共卫生服务体系，确保老百姓小病不出村、大病不出县及时就诊。

    处方二：提升公共卫生服务水平——利民

    送医下乡服好务。启动实施了11项基本和5项重大公共卫生服务项目，为四类重点人群建立了35.6万份健康档案，计划免疫单苗和全程接种率达到96%以上；实施了温泉镇郭湾村人饮改造工程，饮水型氟中毒和大骨节病等地方病得到有效防治；开展健康咨询讲座2853场，发放健康教育宣传资料554595份，全县群众疾病预防能力进一步提高，健康质量不断提升。

    提高能力看好病。为给老百姓提供高质量的医疗服务，该县以提高医生诊疗能力为抓手，定期选送部分镇、村医生赴西安交通大学医学院、第四军医大学、延安大学医学院、西安医学院、陕西中医学院五所医学高等院校及其附属医院进行为期1年的理论学习和临床实践培训。目前，累计开展培训5期，百余名镇、村医生参加了培训，医疗效果进一步增强。

    顽症：看病贵

    处方一：推行国家基本药物制度——降费

    全面推行国家基本药物制度及县级公立医院药品“三统一”（统一采购、统一价格、统一配送）制度，执行统一的药品零差率销售价格。一季度，在全县所有承担公共卫生服务的村卫生室配备并使用了基本药物，累计配送基本药物1046.24万元，与去年同期相比，基层医疗机构药品价格下降33%。

    处方二：推进新农村合作医疗政策——“进补”

    加大财政投入，大力推进新型农村合作医疗政策，不断完善管理制度，初步形成了住院统筹补助、门诊统筹补助、特殊慢性病定额报销、特殊大病补助四位一体的农村医疗保障体系，为农村患者家庭经济“进补”。2012年,全县参合农民32.6万人，参合率达98.96%。一季度，全县参合患者住院9766人次，同比增长30.3%，共报销住院费用2122.5万元，报销比例达78%，人均报销较上年同期提高702.2元。同时，对2011年大病住院患者进行二次补助，共补助1750万元， 2.7万多农民受益，较大地减轻了农民群众的医药费负担，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”现象。