近年来，镇巴县积极探索“群众工作统揽信访工作”新思路新方法。去年该县选定经济较发达、人口密度大的泾洋镇的北门、南关、河西三个社区和渔渡镇的渔渡坝社区建立群众信访工作试点站试点，今年在全县21个镇25个社区进行全面推广，首批聘请公信力强、群众信赖的村（社区）干部共117名同志为群众信访工作代理员。落实开展“信访代理员”试点。在村（社区）广泛开展群众信访工作，创新信访工作机制，将信访接待前移到群众身边，信访事项登记、受理实行双轨运行模式。方便群众信访，缩短信访处置时间，防止矛盾进一步激化。同时改变了信访人对信访工作的片面认识，把少数干部做信访工作，变成了群众多数人做信访工作，引导了群众有序上访。把信访人稳控、吸附在当地，把事情解决在当地，确保“小事不出村（社区），大事不出镇，难事不出县”。

在21个镇成立了群众办公室，村（社区）成立了群众信访工作站，组织司法、信访、民政、农业、林业、国土等与群众生产生活密切相关的站（所）抽出人员集中办公，现场答复群众诉求，化解矛盾纠纷，从“群众找干部”变为“干部找群众”，镇党政班子成员包村（社区）镇村干部包组,村干部包户，推行干部联系卡，公开包户干部、职能站（所）电话、方便群众联系咨询、包户干部逐村逐户建立民情台账，逐天记录民情日记，随时接受群众电话咨询，确保服务群众及时到位。试用群众工作统揽信访工作，变群众找干部为干部找群众以后，不仅大大密切了群众关系，而且维护和发展了群众利益，推动了群众信访盲目向有序转变，矛盾纠纷事后化解向事前防范转变，干部作风由被动向主动转变，得到了广大群众的理解和支持，信访代理制推行以来，在党的十八大，全国“两会”及省“两会”中实现了“零上访、零返流、零非访、零滞留、零事故”的“六零”目标。