为认真贯彻落实中省市全面从严治党要求,从严从实加强换届风气监督,积极营造风清气正的换届环境,城固县成立4个换届风气督导组,坚持思想教育、执纪监督、案件查办“三步走”,将监督执纪贯穿换届工作全过程。
强化思想教育 坚持预防在先
始终坚持教育在先、警示在先、预防在先,加强对各镇(办)、各部门单位干部职工换届纪律学习情况和严肃换届纪律各项活动开展情况的督导检查,确保思想认识到位。一是强化学习教育。组织全县3000余干部职工,1400余名村(社区)“两委”成员对中纪委、中组部《关于加强换届风气监督的通知》要求和省纪委、省委组织部《关于从严从实加强换届风气监督的通知》精神进行了全文学习。同时,按照全市“一片一书一卡”学习教育活动的安排部署,及时将“一片一书一卡”全部发放至17个镇(办)和55个县直部门单位,17个镇(办)组织镇(办)党员干部和村(社区)“两委”成员2800余人学习观看了衡阳、南充“两案”警示教育光盘。二是召开专题民主生活会。印发了《关于召开严肃换届纪律专题民主生活会的通知》,对17个镇(办)、55个部门单位专题民主生活会进行了具体安排,并派出县纪委和县委组织部干部参加指导民主生活会。三是开展谈心谈话活动。开展以“加强换届纪律教育,正确对待进退留转”为主题的谈心谈话活动,做到“四必谈”,即党政主要领导、党委副书记和纪委书记,与镇(办)班子成员、内设机构主要负责人、重点岗位干部、换届机构工作人员等进行专题谈话。目前,根据干部的思想动态,有计划性有针对性对1600余名领导干部进行了谈心谈话,实现了谈心谈话全覆盖。
强化执纪监督,严把廉政关口
将换届风气执纪监督贯穿与人选推荐、考察,党代会、人代会、政协会选举全过程。一是加强现场监督。在镇(办)领导班子换届期间,换届风气督导组参加会议,把拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、违规用人、泄露秘密、干扰换届等行为作为监督执纪的重点。对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查,发现苗头性、倾向性问题及时报告县委,并会同镇(办)党委妥善处理。二是畅通监督渠道。充分发挥各类媒体作用,整合网络、电话、短信和信访举报平台,建立核查工作责任制和快速查核机制,及时受理、查核反映违反换届纪律的举报,同时加强换届风气舆情监控和应急处置,对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等,迅速反应,妥善应对,对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题,及时采取应对措施,对查实的违纪行为,严肃处理,绝不姑息,决不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处。三是严把廉政关口。结合查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题、党风廉政巡查等专项行动,对收集到的线索、群众反映的信访举报“凡提必查”,将换届风气的监督与对换届人选的廉政把关紧密结合起来,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,确保回复意见的准确性、规范性和时效性,坚决防止干部“带病提名”、“带病提拔”。
强化案件查办 严肃责任追究
明确党委(党组)书记或单位主要负责人为第一责任人,纪委书记(纪检组长)承担监督责任,对本辖区、本单位换届纪律监督执纪负责。一是认真落实违反换届纪律案件立项专办制度。对违反换届纪律问题的举报,对线索清楚的,按照干部管理权限查核,一般15个工作日以内报送查核结果;对线索不具体的转交有关方面阅处掌握;对干扰换届或者诬告诽谤他人的,一经查实严肃处理,情节严重的移交司法机关处置;二是建立换届风气问责制度。县纪委、县委组织部对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的镇(办)和部门单位及时督促提醒,视情况约谈或者函询相关党委(党组)书记、单位主要负责人、纪委书记(纪检组长),对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,追究党委(党组)和有关领导责任。三是加大通报曝光力度。对违反换届纪律行为实行“零容忍”,严格执纪,严厉查处,做到发现一起,查处一起,通报一起,对重点案例点名道姓曝光,充分发挥警示、震慑、教育作用。