胡锦涛同志指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。为此,城固县纪委监察局创新推出“动态治腐”理念,通过动态监督、动态完善和动态设防三管齐下,全力构筑“互廉网”。
在动态监督上,坚持以制约权力运行为核心,以“三重一大”为重点,把事前、事中、事后监督与执纪监督有机结合,先后推行了党政“一把手”向纪委全委会述廉诺廉、党风廉政巡察、党内质询询问等制度,收到了强化党内监督、提前预防腐败的积极功效。
在动态完善上,深入推进反腐倡廉制度创新年和落实年活动,坚持“废”“立”并行,多措并举,针对“管好权”的问题,在全市率先推行行政审批规范改革,在机构设置、审批模式、审批程序和监督检查等方面进行了不断规范完善,切实保证了权力运行的公开、公正和透明;针对“管好钱”的问题,深入推进财政管理体制改革,推行会计集中核算、农财服务中心制度,近五年共拒付不合理开支437 笔318万元,累计代管资金7675万元,收到了明显的源头防腐治腐功效;针对“管好人”的问题,切实严肃惩处措施,相继出台禁酒、禁赌和治理乡镇干部“走读”等纪律规定,不断加强履职问责、警示训诫、责任追究,并引入干部人事制度改革,开展公开选拔、竞争上岗等方面的实践探索,逐步形成了完善的选人、用人、管人机制;针对“管好事”的问题,不断加强效能建设,推行一线工作法、简约工作法,全面深化民主监督,推进党务、政务、村务、厂务、校务五公开制度,以阳光工程促使各级谋实事、做好事、解难事,预防腐败问题的发生,收到了良好的效果。
在动态设防上,重点加强了两条防线建设。2003年以来,按照《实施纲要》要求,围绕“先行试点,总结经验,全面推行,逐步规范”的思路,以建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标,积极构建警示训诫防线,有力推动了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。今年又围绕破解廉政风险点的问题,创新构筑廉政预警防线,以重点部门、重点岗位、重点环节和重点项目为切入点,建立预警信息网络,形成党风廉政监测系统,及时发现和解决苗头性、倾向性、普遍性问题,进行动态监控防范和提前预警监督。
文章来源:城固县纪委