一、窗口设置及职责

    “一站式”联合接待大厅主要设置来访群众休息大厅（含领导接访）和综合接待、涉法涉诉、社会保障和社会救济、土地征用和房屋拆迁及企业改制等四个接待窗口。

    1、综合接待窗口。主要负责对来访群众诉求进行登记、分流、政策咨询及解释工作，对一般问题进行综合接待，协调处理，由县信访局负责。

    2、涉法涉诉窗口。主要负责对涉法涉诉问题的处理和接待大厅秩序维护及治安保卫工作。由县委政法委、县法院、县公安局、县司法局负责。

    3、社会保障和社会救济窗口。主要负责社保、医保、工资、弱势群体救助等工作，由县人劳社保局、县民政局、县教体局负责。

    4、土地征用和房屋拆迁及企业改制窗口。主要负责土地征用、承包、林权纠纷，城镇拆迁、企业改制等工作。由国土局、住建局、经贸局、农业局、林业局负责。

    二、运行机制

    联合接待大厅受县委、县政府直接领导，在县信访联席会议的协调指导下开展工作，县委政法委、县信访局负责人任大厅正、副主任，配备一名专职副主任（由信访局负责接待的科室负责人担任），负责大厅的日常工作，具体由县信访局统一管理，具有直接调处矛盾所必须的行政仲裁、行政复议、司法裁决、法律援助、依法处理等功能。联合接待大厅工作人员按照接待窗口设置，分别由相关部门派驻，坚持工作在大厅、组织关系在大厅、干部管理在大厅、工作人员考核评价和提拔使用建议权在大厅。

    联合接待大厅按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”问题的工作体系运行。

    1、接待大厅实行四级调处(驻厅窗口分头接待调处、多部门联合调处、大厅主任协调调处、联席会议负责调处)、立案交办、督查督办、法律援助、回复回访的闭合式程序，对信访诉求实行“一竿子插到底”。做到有访必接、接访必办，确保信访事项通过不同层面得到有效解决。各接待窗口人员要佩戴标志，按桌牌上岗，热心接待群众，认真听取诉求，耐心解释疏导，诚心调处问题。

    2、各接待窗口认真登记当天来访情况。来访人员资料实行归档管理，建立摘报、快报、领导批示、协调处理、交办督办及处理情况等记录档案。做到事事有登记，件件有专卷。

    3、联合接待大厅各接待窗口凡接到集体和重要、紧急来访信息，必须在30分钟内报告所在单位的分管领导，同时报信访局主要领导，相关人员必须第一时间到场参与接待。信访局及时编写《人民来访快报》、《人民来访摘报》，经单位负责人审核后报县委、县政府分管领导。

    4、考评管理。联合接待大厅建立相关制度。信访局分管领导、党支部和纪检组长负责做好大厅工作人员的管理，对各接待窗口的接待情况、工作人员的到岗和履职情况实行日检查、周小结、月通报。对接待工作中坚守岗位、履行职责、及时妥善处理群众来访问题成效显著的部门和个人，给予通报表扬。对到位不及时、接待不耐心、推诿扯皮、激化矛盾的要进行通报批评，造成恶劣影响的，要追究责任。对协调确定的信访事项处理意见不跟踪、不督办、不落实，造成后果的要追究相关人员的责任。

    三、保障措施

    1、组织机构。为保障“一站式”联合接待大厅工作有序、有力推进，成立“一站式”联合接待大厅建设领导小组。由县委副书记任组长，常务副县长，县委政法委书记任副组长，信访、财政、公安、经贸、国土、人社、司法、民政、住建等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由信访局长兼任办公室主任，负责联合大厅建设的具体实施工作。

    2、大厅建设经费由信访局根据建设内容提出预算方案，由财政投资科评估后，财政局按实际工程量全额预算，按工程进度拨付资金。

    3、人员抽调要求。人员抽调由组织人社部门具体负责，所抽调人员必须熟悉本单位本部门的各项法律法规和中、省、市的政策规定，有较好的语言表达能力和丰富的群众工作经验。