近年来,汉中市纪委监察局着眼于新形势下反腐倡廉建设的实际,以“建一流领导班子,带一流干部队伍,兴一流工作业绩,树一流机关形象”为目标,以“学习培训年、调查研究年、基础建设年”活动为抓手,全面加强机关自身和干部队伍建设,打造了一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风过硬”的纪检监察干部队伍,为全市实现率先突破发展、构建和谐社会提供了坚强的政治和纪律保证。
完善规章制度,在严格管理上打基础。
市纪委监察局以“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”为理念,完善了《纪委常委会议事规则》,实现了重大决策的民主化、科学化,增强了领导班子的整体合力;制定了《查办案件工作规程》,规范了案件检查工作;制订了周一例会、周五学习制度,完善了科室、干部考核奖励办法,明确了机关人员岗位职责和工作规范;大力在委局机关推行干部轮岗交流制度,两年来有60%的干部进行了轮岗交流,大大激发了干部活力,丰富了业务经验,增强了工作能力。同时,各县区也结合实际,在制度建设上进行了积极探索。这些规章制度的建立完善,有效增强了纪检干部依法履职、按章办事的责任感和自觉性,提高了干部的履职能力和执纪水平,促进了各项工作的落实。
加强思想教育,在转变作风上动真格
市纪委监察局把干部队伍作风建设纳入重要议事日程,针对干部作风实际和各个时期的思想状况,每年都开展主题教育活动。为了找准、找全、找实市、县(区)纪委领导班子及干部队伍中存在的突出问题,做到“对症下药”,去年委局机关开展了以“敬业、有为、合作、守规”为主题的自我教育活动,通过召开民主生活会、发放征求意见表等形式,组织干部自觉开展批评与自我批评,人人揭短亮丑。同时,广泛征求基层干部群众和社会各界的意见建议,明确整改的重点和方向。根据查找出来的问题和收集的群众意见,每个纪检监察干部都结合自身实际,制定相应的整改措施,防止和克服各种不良风气的影响,确保了队伍的纯洁性和先进性。
通过加强思想教育,全市纪检监察干部作风明显转变。“5•12”地震发生后,全市广大纪检监察干部冲锋在前、忠于职守,在第一时间来到受灾群众身边,投入抗震救灾一线,帮助群众救灾重建,严格执行党的纪律,在危难时刻以实际行动践行着“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺,确保了抗震救灾款物的透明、公正、公开发放,推进了恢复重建工作有力、有序、有效进展。据统计,全市各级纪检监察机关和干部共为灾区捐款86800元,交纳“特殊党费”51600元,有193名干部参与了察灾救灾。
注重学习培训,在提高素质上下功夫。
市纪委监察局以“创建学习型机关,争做知识型干部”为主题,在全市纪检监察系统进行学习培训年建设,通过开展“五学”活动(学政治理论、学自身业务、学法律法规、学科学常识、学经济管理),把学习作为一项硬任务,调动了干部学习进取的主动性。为了使“五学”活动落到实处,市纪委每年都对“五学”活动进行计划安排,精心设计活动载体;并将各单位“五学活动”开展情况纳入年度纪检监察工作综合考核内容,将个人学习考核情况与职务晋升、职称评定等挂钩。在学习过程中,各级纪检机关从实际出发,按照基础理论必学、本职业务深学、修身知识勤学、急需知识先学、相关知识博学的原则,采用辅导讲座、座谈讨论、主题实践、专题调研、知识竞赛等多种方式增强学习实效。市纪委针对反腐败出现的新情况、新问题,邀请法院、财政局、审计局等部门对纪检监察干部进行法律、财务、审计知识的培训。城固县纪委专门开设廉政讲坛,让来自一线的纪检监察干部担当授课人员,通过亲自备课、讲课,加深对业务知识的理解,增强对整体工作的驾驭能力。佛坪县纪委采取抽调乡镇纪检干部和县直部门纪检组长到县纪委机关跟班学习的办法,边工作、边培训,效果明显。
同时,市纪委监察局还采取多种方式为干部创造业务培训、交流借鉴的机会,重点选派业务骨干和基层干部参加中省纪委举办的各种培训;到反腐倡廉建设先进省市和部门学习考察;采取开门纳谏,问“廉”于民的方式,经常深入乡镇企业、农村基层调研,及时吸纳好的经验和做法。学习培训年活动扎实有效的开展,促进了全市纪检监察干部理论素养、知识水平、思维能力的提高,营造了人人学习、终身学习的氛围。
狠抓破难创新,在培养能力上求实效。
市纪委监察局非常注重培养干部破解难题、创新工作方面的能力,坚持学以致用、以学促干,将学习培训成果运用于工作实践。去年,市纪委在全系统开展调查研究年活动,确定了源头治腐、行风评议、效能监察、工程招标等17个重点课题,支持破解难题,鼓励全面创新。一是针对难点深入调研。针对工作中存在的重点、难点,群众关心的热点、焦点,平时疏忽的弱点、盲点,各级领导带头调查研究,认真分析总结,提出解决对策。仅去年下半年,在全市纪检系统开展的“大调研”活动中就征集了80余篇高质量的调研报告。二是发动干群集思广益。在全市开展了纪检监察工作创新“金点子”征集活动,发动干部群众为破解难题、创新思路出点子、想办法。三是交流经验互相促进。通过召开现场会、座谈会和观摩会,相互学习、交流破难创新经验,取长补短,共同提高。四是表彰先进激发动力。组织开展评选“纪检监察工作破难创新奖”活动,调动基层纪委(纪检组)的积极性。活动开展以来,全市各级纪委迎难而上、认真探索、大胆创新,完成了一批破难创新的重点课题。市纪委根据实践中存在的问题认真调研,对党风廉政建设责任制考核办法进行了改进和完善。市纠风办大胆创新,全面改进测评办法,采用中国电信10000号外呼中心进行电话随机访问测评,进一步减少了集中问卷测评方法的人为因素干扰,确保了政风行风测评的客观公正。城固县开展的“一把手向纪委全委会述职述廉”;南郑县开展的“建立科级领导干部廉政档案”;留坝县开展的“群众点题述职述廉”等一批课题都在实践中取得了成效。
坚持内外并举,在优化环境上聚人心。
委局领导班子以“营造良好工作环境,凝聚人心团结力量”为理念,以“交流合作经常化、干部选拔科学化、办公设施现代化、机关管理人性化”为目标,狠抓四个环境建设。一是创造宽松有利的外部环境。委局领导经常利用各种会议、培训、检查的机会,对外传播纪检工作服务大局,保护干部、促进队伍建设的理念;积极与“大宣教”成员部门进行交流与合作,经常开展党风廉政共建活动和丰富多彩的廉政文化活动,转变了一些部门和干部存在的错误观念和误解,赢得了社会各界的理解和支持,形成了上下贯通、左右协调、齐抓共管的工作合力。同时,市纪委通过争取将廉政文化建设经费纳入了市财政预算,新设立了市行政效能投诉中心和纠风室,配置了办案车辆,进一步强化了机关职能。二是塑造奋发有为的内部环境。委局机关坚持科学选人用人导向,近两年来先后从县区纪委和党政部门公开考察选拔了18名精通业务、年富力强的骨干充实到各科室,优化了机关干部年龄、知识结构;共有9名能力突出、群众公认的干部走上了县区、市直部门领导岗位,或担任委局机关室主任、副主任;彻底解决了多年来一直没有落实的委局机关各室主任的副县职级待遇问题,有效激发了纪检干部干事创业的积极性,营造了工作受重视,成长受关注的健康氛围。三是打造现代高效的硬件环境。多年来,委局机关办公场所紧张、分散办公、管理不便一直是个“老大难”问题,在委局领导的争取下,机关新建了办公用房,建立了多媒体廉政教育大厅,设立了廉政信息触摸屏、电子显示屏,安装了计算机局域网络系统,采取集中、透明办公新模式,大大提高了办事效率,方便了群众办事。四是营造团结和谐的软环境。各级纪检监察机关非常重视干部职工的身心健康,在工作中加压,在生活中减压,通过定期组织机关干部体检,开设机关阅览室、文体活动室,经常组织体育比赛、文艺演出、户外运动等有益健康的活动,体现组织上的人文关怀,让干部们感受到“大家庭”的温暖。人性化的管理模式,激发了干部们爱岗敬业、积极进取的热情,增强了 “心往一处想,劲往一处使”的凝聚力和集体荣誉感,形成了团结共事、和谐奋进的良好氛围。
文章来源:汉中市纪委