为充分发挥审计对政府投资项目的综合监督作用,镇巴县不断探索政府投资审计新思路、新方法,五措并举完善政府投资项目造价审计监督制约机制,不断提高投资审计质量和水平。
一是明确投资审计范围。制定出台《镇巴县人民政府关于进一步加强政府投资项目审计工作的意见》,进一步明确了政府投资审计的范围,投资项目审计计划管理,投资项目竣工决算的具体要求,以及强化政府投资项目审计监督的措施,确保政府投资项目做到依法审计。
二是建立联席会议制度。召开以“提高质量,防范风险,注重效率”为主题的中介机构负责人座谈会议,进一步明确和规范工程造价审计的质量要求、时限和违约责任。
三是明确政府投资项目造价审计责任。县审计局、中介公司、建设单位三方签订《工程造价审计协议书》,规定了审计范围、职责划分、执行程序及费用支付等相关内容。
四是严把投资项目资料送审关。对报审的投资项目资料,严格按照《工程决算审计资料清单及送审要求》,逐项核对,凡提交资料不齐的项目不予安排。
五是建立中介公司储备库。项目委托安排上实行在中介公司储备库中随机抽取。加强对中介机构的监督管理,项目审计上严禁中介与工程建设方和施工方单独接触,实行“背靠背”审计;中介审计机构在参与项目审计中,同审计机关一样,严格执行“审计八不准”纪律规定;在现场勘验中,审计局人员全程陪同参与。通过采取现场抽查方法检查工程质量和核实工程量,准确核实工程造价,确保政府投资资金的安全和使用效益。