近年来，随着县域经济社会持续快速发展，各项工作任务标准连续拔高，过去老旧的督查方式已很难适应快节奏、高频次的工作要求。当下，又正值决胜脱贫攻坚、项目建设、环保督察、指标推进、招商引资等任务的关键时期，县委县政府重大决策部署督查，迫切需由粗放式向精细化转变、对领导批示和交办事项，需由碎片式向台账化转变、对建议提案和民情舆情办理，需由“批发部”向调查组转变，这都亟待通过一场督查方式的革命，进行有力有效落实。这种大背景下，新组建县督查局，可谓“临危受命、顺势而生”。该县在经过科学研究探索，充分汲取兰考经验后，密切联系民情县情、快速找准定位，加速推进新机构建设步伐。

一、奋马扬鞭，乘势而生。

（一）组建概况。2018年6月，在县委县政府的大力支持下，借鉴河南省兰考县督查工作经验，进一步加强和创新督查工作。该县整合原县委督查室、县政府督查室、县考核办、县委作风办、县脱贫办、县扶贫办督查力量组建县督查局，将督查结果与目标考核、奖惩、任免、效能问责机制衔接起来，精简中间环节，形成督查合力，集中力量强化工作落实力度，顺应发展形势，推动全县各级干部把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正形成求真务实、真抓实干的工作作风。

（二）职能职权。该县赋予督查局督促检查、督查督办和综合考评三大职能。授予阅文参会、随同领导调研、组织协调、直接汇报通报问责、综合考评、奖惩建议、任免建议等八项职权。主要任务是负责对上级和县委、县政府重大决策部署、重要文件精神和会议决定事项的贯彻落实情况进行督促检查和反馈；负责对全县党务、政务等方面工作督促检查；负责对上级和县委、县政府领导批示、交办事项进行督办查办和反馈；负责对全县重点工作进展情况进行督促检查和反馈，负责县委、县政府督查综合台账管理工作；负责上级和本级人大、政协议案、提案、建议的登记、转办和督查工作；负责对干部纪律作风督查，承担行政效能监察工作，对发现的违反行政效能监察相关规定的问题进行问责。

二、理清思路，高效运行。

（一）明晰职责分工，把建强队伍作为督查督办的立身之本。该局现有干部31名，内设综合股，负责行政管理、组织协调、后勤保障等局机关事务办理；内设督查股，负责上级决策部署落实情况督查反馈、行政效能问责提议和干部纪律作风督查。（督查股下设综合协调、经济发展、社会民生、党务作风、脱贫攻坚五个专项督查组，分别负责专项领域督查反馈工作）；内设目标考核管理股，负责县委、县政府决策性会议落实情况，人大建议、政协提案、人民网网民留言、舆情件办理情况督查、衔接考核工作。组建3个月以来，针对干部作风整顿、脱贫攻坚重点工作、政府工作报告重点项目、“十件民生实事”领域召开专题会30余次，开展全面督查11轮23次，出动干部200余人次，连续印发各类督查通报19期、形成高质量调研报告3篇、督办专报4期、督查通知7期，督办函3件，通报层面涉及13个部门、17个镇办，40余名干部，倒逼全县各级各单位进一步健全机制、提高效能，有效助推各项工作快速稳步推进。

（二）对焦重点任务，把推动各项决策部署作为督查工作的重中之重。组建以来，该局全面排查重点项目推进情况，对尚未实质性开工的项目逐一查找根源、破解难题，从严追究相关责任。将今年4次县政府常务会议、2次县长办公会议决定的58件事项全部纳入督办日程，分类制定督查方案，目前已办结36件；对2018年县委全委会52项、县政府工作报告等152项任务、17个镇（办）22个部门追赶超越承诺事项逐一分解，分门别类建立工作台账和督办清单，全程跟踪推进；高标准做好迎接国务院大督查筹备工作，先后实地查看现场90余次、对全县86个重点项目进行现场限时督办；抽调专人参与“干部作风、营商环境、舆论环境”三项整治工作，秦岭生态环境专项整治督查强力有序推进。

    （三）聚力脱贫攻坚，把专项督查作为夯实脱贫基础的“尚方宝剑”。该县督查局始终坚持鲜明政治导向，紧盯2018年有脱贫任务的198个村3.4万贫困人口现状不松劲，精挑细选10名督查局干部成立脱贫攻坚专项督查小组，会同脱贫办认真制定考核办法、考核体系及奖惩办法。按照常规督查、重点督查、专项督查要求，通过明察暗访对全县脱贫攻坚“战区”开展全天候、拉网式督查。7月起，先后组织6轮50余人次对全县脱贫攻坚、防汛、马路市场整治等重点工作进行专项督查。8月以来，相继组织120余人分赴该县17个镇（办）对2018年度77个预脱贫村进行拉网式排查，督促指导问题整改、检查“四支队伍”在岗情况，及时通报发现问题并提出问责建议，督导脱贫攻坚各项决策部署取得实效。

    三、求真务实，聚力起航。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。一方面，该局持续优化设置，全面搭建督查骨架。针对31名督查干部不同特点，分类制定实施能力提升计划，扎实开展精准扶贫、项目建设、产业发展、民生事业、党务工作等政策培训和督查实践，梯次锻造督查尖兵。在此基础上，全力谋划2018年下半年督查新思路，开辟新出路，以股（组）为单位，持续细化压实责任，凡研究决定的事项，一律以“周工作清单”形式下发各责任人限期完成，并提出高质量书面材料。主动出击将“坐、等、派、要”的老旧督查方式彻底转化为常态化督查。分批组织督查业务大练兵，从方案制定、活动组织、问题处理、结果呈现等方面，不断提升干部思维、协调、表达能力，每名督查员都要做到“眼观六路、耳听八方”，紧紧围绕重点督办事项练就“提笔能著、上台能讲、遇事能抗”的真功，着力培养督查精锐。另一方面，重拳组合出击，塑造全新督查形象。该局以年度目标任务为基准，对县委全委会、政府工作报告、年度工作部署进行分解细化、倒排进度、按月跟踪。分类建立县委县政府重要会议决定事项、主要领导批示和交办事项落实工作台账，实行消号管理。建立建议提案、民情舆情办理清单，逐项限时督办。聚焦脱贫攻坚、重点项目、产业发展、环保督查等重点工作，确定专人、定时、蹲点、调研、通报、曝光等督查方式重点突破。对行动迟缓、进展不力的单位进行通报批评，对相关责任人进行严肃追责。第三，大胆创新思维，营造督查良性态势。“利剑出鞘”，以强效“治慵治懒治散”，杜绝干部“不作为”、“慢作为”现象，以跟踪督查督办推进重点项目圆满完成、以正向奖惩激励提升队伍干事激情。针对关注度高、期望值大的民生民心工程，该局要求每名督查员都要创新举措，狠下“绣花功”，自觉主动投入到市民生活每处角落，运用“随手拍”、手机自媒体等方式随时查、现场办。联合电视台、宣传网等媒体对各级各部门在推动县域社会经济发展、建设“六个西乡”过程存在的慢作为现象及时批评曝光，让“形式主义、官僚主义”无处藏身。对工作进展迅速、成效亮点显著的单位或个人旗帜鲜明予以通报表扬，通过“以身作则树标杆、正面激励蓄动能、反向警示促改进”等一系列组合拳塑造独具特色的全新督查形象。

“坚定政治站位不动摇、保持夙夜在公的精神状态不松劲、严肃雷厉风行的工作态势不泄气”。西乡县督查局逐步将“兰考经验和焦裕禄精神”融会贯通，举一反三把“大督查”理念融入到推进县域决策部署落地生根全过程，在接受实践检验中迅速消化掉一批“硬骨头”，让干部守土有责、群众面有笑容，为建设幸福美丽西乡提供坚实保障。（西乡县督查局）