洛川:多措并举提升基层监督治理效能
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近年来,洛川县纪委监委以“三化”建设为引领,结合村级监委会换届契机,聚焦队伍提质、能力提标、流程提效、保障提温,建强村级监督队伍、规范监督履职机制,提升基层监督治理效能。

该县纪委监委聚焦村级监委会成员身兼数职、队伍老龄化和整体文化水平偏低等问题,分类剖析根源、明确整改方向、优化队伍结构。明确村级监委会成员身份、年龄、学历等硬性标准,建立委班子成员包联包片机制,督促各镇街规范换届流程、从严落实选任要求。严格审核优化结构,全面梳理符合任职条件党员217名,联合县委组织部开展双重初审把关,退回不合格人选47人。换届后队伍平均年龄降至42.7岁,高中及以上学历180人、占比88.7%,着力打造年轻化、专业化、高素质的村级监督队伍。

同时,该县纪委监委围绕村级账务审核不严、监督流于形式及不会监督、不愿监督、不敢监督等突出问题,逐项制定应对举措,引导监督人员主动担当、依规履职。将村级监委会培训纳入县纪委监委培训范围,统筹制定年度培训计划,设置账务核查、流程监督、纪律规矩等课程。换届结束后及时组织全员专项培训,通过专题授课、案例剖析、警示教育等形式,破解监督员履职盲区、补齐业务短板。制定《村务监督工作指引》,厘清村级监督员权责清单,明确履职内容、监督方式、处置流程。健全常态监督机制,明确村监委会主任兼任村级党支部纪检委员,列席村“两委”会议,参与村级重大事务酝酿、决策、落实全过程。建立分级线索上报机制,监督员定期向镇(街道)纪(工)委报送问题线索,重要问题直报县纪委监委。截至5月,上报有效线索11条,查处农村党员干部违纪案件62件、处置57人,同比分别增长16.9%、16.3%。建立跟班锻炼机制,镇(街道)纪(工)委常态化组织业务交流研讨,分批抽调村级监督员参与专项巡察、案件查办等重点工作,今年以来,累计抽调37人跟班历练。

此外,该县纪委监委主动对接组织、财政等部门,实现全县203名村监委会主任薪资待遇全部纳入农村党员干部统一发放体系,推动各镇街落实专项经费保障,保障监督员专职专岗、专款专用。建立常态化队伍效能摸排机制,动态掌握村级监督员履职成效,对履职尽责、成效突出的予以表彰奖励。从严抓实村级监督员日常监督管理,明确履职纪律、划定行为红线,常态化开展作风督查、履职考评,对工作缺位、作风不实、徇私偏袒等问题及时纠正、严肃处置,确保基层监督权力正确规范运行。(洛川县纪委监委)



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