宜川县以“七抓”力促反腐倡廉建设出成效
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今年以来,宜川县在推进反腐倡廉建设中以抓责任制为龙头、制度建设为根本、改进作风为主线、专项治理为重点、监督检查为关键、查办案件为核心、自身建设为基础,通过“七抓”有力的促进了党风廉政建设和反腐败工作,为县域经济社会建设提供了坚强的政治保证和纪律保证。

一、抓责任制这个龙头,突出对反腐倡廉工作的组织领导

一是县委、县政府高度重视党风廉政建设责任制工作,认真履行组织领导和齐抓共管职责。主要领导和班子成员在各种会议上多次强调党风廉政建设和干部队伍作风建设,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,带头维护党的纪律,带头落实《八项规定》,自觉践行“一岗双责”和“五个一”制度,以身作则,率先垂范,形成了良好的工作氛围。二是后勤保障坚强有力。县委、县政府大力支持纪检监察机关履行工作职责,在办公经费、公务用车、信息化建设及干部的队伍建设上予以优先保障,给因人事调整空缺的3个乡镇配备了纪委书记,纪委机关5名纪检监察员转任为科室主任,1名纪工委副书记提拔为纪工委书记,1名纪检监察干部提拔为乡镇副镇长,极大的激发和调动了纪检监察干部工作热情和劲头。三是组织协调作用充分发挥。年初,组织召开了全县纪检工作会议和政府系统廉政工作会议,将反腐倡廉工作任务逐项细化、分解,确定责任领导和责任单位,确保责任制各项工作有人抓、有钱抓、有标准、有特色。8月13日,在全县灾后恢复重建工作会议上,县纪委对作风建设、专项治理、灾后恢复重建监督检查等下半年重点工作进行了安排部署。9月4日,召开了宜川县党风廉政示范点建设现场观摩推进会,现场观摩了10个党风廉政建设示范点,3个单位进行了交流发言,会上再次对示范点建设和当前工作进行了强调和部署,确保年初工作任务圆满完成。

二、抓制度建设这个根本,努力从源头上预防和治理腐败

一是加强制度学习。组织全县各级领导干部学习党章、党政纪处分条例和反腐倡廉各项制度,增强各级党员领导干部的制度意识,筑牢遵纪守法的思想基础,把制度转化为行为准则、自觉行动。二是现有制度得到巩固和深化。认真落实省纪委13项制度和市纪委17项反腐倡廉制度,注重在制度执行过程中研究解决问题,真正把权力关进制度的笼子里,有效地预防了权力的滥用和腐败。三是提高制度执行力,加强对各项制度执行情况的监督检查,坚决纠正执行制度中打折扣、做选择、搞变通的问题,积极构建“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。

三、抓改进作风这条主线,积极开展党的群众路线教育实践活动的前期准备工作

一是开展作风建设专题访谈。以加强和改进作风建设为主要内容,对县教育局、卫生局等9个单位“一把手”进行了专题访谈,并编制了9期访谈节目,在宜川电视台播放,加强了对领导干部和机关作风建设的舆论监督,营造了风清气正的干事创业环境。二是深入一线调研。县纪委深入丹州镇曲里、党湾、西坪塬三村开展党的群众路线教育实践活动调研,形成了《关于农村失地农民发展问题的调研》材料。并就如何加强监督检查,促进决策部署落实和干部作风转变进行广泛调研,形成调研报告13份,在此基础上出台了《宜川县纪检监察机关监督检查十条规定》。三是积极为群众办实事。累计为纪委机关联系帮扶包建和县级领导包抓的低收入村协调资金46.9万元,维修了合配村队部,修建了南岭村饮水设施,解决了南岭村人畜和产业发展用水难问题,协调发放割草机11台,赠送科技书籍100本,培训果农3次,义务劳动3次。

四、抓专项治理这个重点,解决人民群众反映强烈的突出问题

一是继续巩固提高清理“吃空饷”、婚丧嫁娶大操大办、公职人员上班时间打牌赌博专项治理成果。人力资源监管平台已全面完成,共录入预算单位332个9248人,进一步强化了干部监督、管理,有效杜绝了“吃空饷”问题的发生;共有8名领导干部进行了婚丧嫁娶申报备案;针对干部上班期间参与赌博问题,对全县各个宾馆、茶楼等娱乐场所突击检查2次;“五一”期间,对全县245个单位409辆公务车辆使用情况进行了突击检查;二是认真开展了违反“八项规定”、“空中飞人”、公职人员违规借贷、公共服务行业和窗口单位作风建设、土地领域突出问题等专项治理以及会员卡商业预付卡专项清退、公务机关 “庸懒散”纪律作风整顿和行政执法部门行业作风整顿等活动,一些发生在群众身边的不正之风和突出问题得到解决,干部作风明显转变,工作效能显著提升,形成了为民务实清廉、干事创业、奋发向上的良好氛围。

五、抓监督检查这个关键,确保县委和县政府重大决策部署的贯彻落实

县委、县政府多次安排县纪委参与全县中心工作和重大部署的督促检查工作,县纪委认真履行监督检查职能,确保政令畅通。一是扎实开展重点项目问责问廉问效。向全县40个重点项目和十件惠民实事派驻了“三问”工作组,全程跟踪督查项目建设,对26人实施了“三问”。二是强化重点项目建设环境保障监督检查。加强对工程建设招投标的全程监督,累计现场监督公开招投标20人次。制定了《宜川县重点项目建设环境保障专项检查工作实施方案》,分6个检查组,对40个重点项目审批中超时限、人为设障和建设中乱检查、乱评比现象进行了专项检查,协调解决了存在的问题,加快了项目建设步伐。三是扎实开展涉农“一卡通”资金专项检查,把涉农“一卡通”资金专项检查和中央1号文件、省市出台的一系列强农惠农富农政策落实专项检查有机结合,严厉打击克扣、截留、挪用惠农专项资金的行为,确保了各项惠农资金足额按时兑付,维护了群众的根本利益。四是认真开展专项执法监察。联合有关部门就道路交通安全、食品药品安全以及环境保护法律法规和政策落实情况进行了专项执法监察,推动各项政策法规落实。五是加强防汛抢险和灾后重建工作的督查。汛期成立了6个效能督查组,分赴13个乡镇(街道办)就防汛人员在岗、防汛措施落实等情况进行10余次的专项督查,提高防汛救灾工作的效率和质量,保证人民群众生命财产安全;县纪委成立了灾后恢复重建监督检查工作领导小组,下发了《关于开展灾后恢复重建监督检查工作的安排意见》,分6个督查组,对各乡镇灾后重建工作的组织领导、干部作风和效能、救灾款物管理使用和重点项目建设等方面进行督查,严肃查处灾后恢复重建工作中出现的违纪违法问题。

六、抓查办案件这个核心,坚决惩治党员干部队伍中的腐败

一是畅通信访举报渠道。通过开通24小时电话举报热线,公开领导点名接访信息,在《宜川廉政网》上设置“网上举报”窗口和在部门单位、乡镇设置流动举报箱等形式,畅通信访举报渠道,方便群众来信来访。目前,共受理群众点名接访11件,信访监督3件,重点信访公开2件,信访听证终结1件,署实名双向承诺6件。二是严肃查处违纪违法案件。制订实施了反腐败协调领导小组成员单位案件线索移送制度,建立了由29名纪检干部参与的县纪委办案人才库,对人才库人员进行了专题培训。三是切实提高案件审理质量。始终坚持查审分离,相互监督制约,杜绝以查代审,以会代审,主动沟通协调,切实发挥审核把关和执纪监督职能。

七、抓自身建设这个基础,适应新形势和新任务对纪检监察工作的要求

按照“打铁还需自身硬”的要求,进一步强化纪委机关内部管理。一是制订完善了《县纪委派出机构财务管理十项制度》、《保密工作制度》和“金纪工程”相关制度等。二是坚持每周一集体学习制度,共组织集体学习17次;开展“互学互帮促三清”活动,5个县级部门业务骨干和纪委5个内设科室主任依托建成的多媒体会议系统,开展专题培训10次;开展了纪检监察业务知识闭卷考试,合格率74%;9人次赴市纪委跟班学习和案件的协办,3名纪工委干部到纪委机关科室以干代训1年。三是县纪委考察调整了2个乡镇的纪检专干,给3个不设纪委的乡镇社区配备了纪检专干。四是县纪委出台了纪检监察干部“八带头八不准”规定,班子成员带头落实,严于律己,忠诚履职,在纪检监察系统营造了风清气正的良好环境。五是“金纪工程”建成投用,推进了我县纪检监察工作现代化和信息化步伐。


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