为维护村集体利益和农民的合法权益、确保农村社会稳定和经济健康发展,强化农村“三资”监管、维护村民合法权益,近日,宝塔区选取部分村组开展了村级财务审计监督试点工作。
一是明确审计对象,为突出“试点”实效性,结合村组实际,分别选取了城中村、城郊村、农业产业村、产业开发村、涉油开发村等不同类型的6个村组作为审计试点对象,由区纪委牵头、抽调审计局、农经站人员组成3个审计工作小组,重点对2011年村委会换届以来3年的村级财务活动情况开展审计。
二是明确审计内容和重点。审计重点以检查资金、财产的验证和使用管理情况;收益(利润)分配情况;承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况;村集体公益事业建设筹资筹劳情况;村干部特别是主要负责人的任期经济活动和责任目标完成情况;侵占集体财产等损害农村集体经济组织利益的行为等12项内容为主,紧抓财务收支帐目、货币资金和有形资产、债权债务3个重点,进行专项审计、核查。
三是明确审计方式方法。在审计工作中,审计工作人员紧紧围绕确定的12项具体审计内容,严把收入入账情况清查、费用支出虚实情况核查、账实相符情况核对、债权债务情况核实4个环节,做到5个结合:既审计查账与走访群众相结合、审计查账与核查实物相结合、审计与清理债务相结合、审计与处理问题相结合、审计与建章立制相结合;对审计结果及时与乡镇、村组进行了座谈反馈并以村为单位出具了审计报告。
四是明确整改要求。针对审计中发现的账务管理不规范、核算报账、记账不及时、会计科目不全、账簿设置不全,固定资产和资源不入账、会计档案资料不规范的问题。审计工作组要求各乡镇村组要统一建立健全村集体“固定资产登记薄”、“资源性资产登记薄”,并规范帐表账册,于11月底前整改到位。并明确要求对今后相关手续不全的票据一律不予报销。针对试点中发现的问题,宝塔区相关部门正在进一步完善村集体“三资”管理办法,严格村级资产、资金、资源管理,扎紧村集体“三资”管理制度笼子。
通过开展试点工作,为全区开展村级财务审计工作提供了良好借鉴,随后,该项工作将在全区各村组全面铺开,通过审计给村民交一份明白账,还村干一份清白,切实规范村集体“三资”管理,看好村民钱袋子。