走进延长县黑家堡镇中村，干净整洁的村庄和整修一新的两委会院落在延河岸边格外显眼。今年5月25日，村民王金贤来到刚成立不久的村民监督委员会，反映本村的村容卫生问题，并建议村上应确定一名长年保洁员，以维持公共场所卫生。村民监督委员会委员刘玉清向“两委会”反映后，很快村上就决定由66岁的贫困老党员王志华担任长年保洁员，每月付其600元工资,既解决了贫困户生活问题，又保证了村上公共卫生。

　　“之前以为村民监督委员会只是个摆设，没想到反映的问题会这么快解决,以后我们再遇到什么问题就不怕没地方去说了。”日前,村民王金贤见到记者一个劲地赞扬村民监督委员会是村民的“知心人”。

　　去年11月，延安市按照“先行试点，总结完善，积极推进”的思路，在延长县开展建立村民监督委员会试点工作。目前全县288个村全部建立了村民监督委员会，县上先后列支36万元，为村民监督委员会设置了固定的办公场所，配备了必要的办公设施，建立了村民监督委员会工作档案。现已实施监督事项890余个,提出质询意见960余条，纠正不合理财务支出72万元，各类信访问题和矛盾纠纷化解率达97％以上。

　　村民监督委员会的建立，改变了“村两委”干部既是决策者、又是监督者，既当运动员、又当裁判员的现状。去年12月，七里村镇薛家芽塬村委会未经村民会议表决自行确定了低保户，部分村民向监督委员会反映村委会做法不民主，村民监督委员会及时召开会议，对低保户逐一审核，对其中不符合要求的3户向村委会进行了反馈,并提出更换意见。村委会根据反馈意见认真调查核实后，重新确定了户名，并经村民代表会议表决，公示后反映良好。

　　“村民监督委员会的建立，有效规范了村级权力行使，为村民参与村务管理搭建了广阔平台，有效扩大了村民的知情权和参与权，拓宽了群众诉求渠道，搭建起了村干部和村民的连心桥。”陪同采访的延长县委书记吴胜德说。

　　自推行建立村民监督委员会制度以来，延安市下发了全市农村建立村民监督委员会的实施办法，对建立村民监督委员会产生程序、职责权限、监督制约等方面作出明确规定。同时，不断落实工作责任，完善配套制度，制定了村民监督委员会主任培训计划，通过分批分期举办培训班等形式,对村民监督委员会主任进行素质教育和业务培训，以提高监督工作能力和水平。据市纪委副书记刘贵治介绍，市上每年由市级财政拿出400余万元,给村民监督委员会主任每人每年1200元工作补贴，目前全市13个县区的3386个行政村已全部建立了村民监督委员会。