子长县构建“四个机制”筑牢干部廉政防线
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2013年,子长县以构建新一轮惩防体系建设为契机,及时调整思路,全力构建不想腐的自律机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制,筑牢党员干部廉政防线,推进党风廉政建设纵深发展。

深化教育,构建“不想腐败”的自律机制。统筹示范教育和警示教育,全面开展岗位廉政教育,拓宽宣传教育平台;开展了“学党章、找差距、强党性、做合格共产党员”教育实践活动,营造讲党性、讲政治、重实干的政治环境;组织领导干部听反腐倡廉形势报告、看警示教育片、讲廉政党课、发廉政短信;实施教育树廉、载体倡廉、文艺促廉的廉政文化建设“三项工程”等活动,把党风廉政教育延伸到社会各个角落,让廉政意识成为党员干部的一种行为习惯,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线,增强拒腐防变和抵御风险的能力,使其思想上“不想为”、“不变向”。

创新制度,构建“不能腐败”的防范机制。重点抓好权重部门、重点岗位和关键人员的风险防控,确保廉政风险找得准、防得牢、控得住;全面实施“阳光政务”。土地、城建、交通等建设审批部门,积极推行首问责任和限时办结制度,公开审批程序和办理结果,确保服务上“提质”、审批上“提速”。财政、人社、计生等部门将单位职责、领导分工、办事流程、收费标准、便民电话等全部上墙公示,方便群众办事,接受群众监督;全力打造“阳光村务”。出台了《关于进一步加强和规范村级财务管理的若干意见》,开展了新一轮村级财务清理工作,共清理不合理开支3.8万元,规范了农村党员干部行为,化解了基层矛盾纠纷,维护基层和谐稳定。

加大惩处,构建“不敢腐败”的惩戒机制。按照“紧扣中心、紧盯权力、紧贴民生”的办案思路,大胆创新办案方式,始终保持案件查办强劲势头,有效查结了一批违纪违法案件,促使党员干部行为“不越池”,行动“不敢腐败”。重点查处了违反中央八项规定、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件,各类涉农案件以及发生在群众身边的违纪违法案件;通过信访听证成功解决了2起村民群体重复上访案件,为疑难复杂信访案件画上圆满“句号”。2013年,全县纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话、网络举报248件(次),初核133件,转立案81件,结案81件;处理乡科级干部2人,挽回经济损失45.88万元。

强化监督,构建“不易腐败”的保障机制。重点开展违反“八项规定”、土地领域突出问题、企事业单位招聘徇私舞弊、公共服务行业和窗口单位作风问题、涉法涉诉信访问题、市场中介组织突出问题的监督检查;紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,对权力的运行全方位、全过程进行监督制约,形成有效防止权力失控、决策失误和行为失范的约束机制,使党员干部深刻体会到“不易腐败”良好机制的刚性约束。今年以来,县纪委对公车封存和节假日公车出游及公车接送学生等情况进行突击检查24次,对1人进行党政纪处分,对25个单位进行全县通报批评,对相关责任人给予警示训诫处分;对城区茶楼、足浴、酒店等餐饮休闲娱乐场所开展专项检查12次;对在明查暗访中发现的3名参与赌博,3名上班期间在电脑上玩游戏、看小说的干部职工给予警示训诫谈话并在全县通报,社会风气有效净化,广大群众拍手叫好。


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