——全面安排部署，党风廉政建设责任制得到进一步夯实。中省市纪委全会召开后，及时组织学习传达会议精神，并采取有力措施，认真抓好贯彻落实。2月份，组织召开了县纪委二十届二次全会，对全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署，层层签订了2012年党风廉政建设和反腐败目标责任书。制定了《甘泉县2012年全县反腐倡廉工作责任分工》和《2012年全县农村党风廉政建设任务分工》，明确和落实了2012年全县各级各部门反腐倡廉工作责任和具体任务。同时，各乡镇、各部门单位按照“一岗双责”和“五个一”工作要求，进一步细化工作措施，做到领导、目标、任务、责任、措施“五落实”，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。继续深入推行党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究、“一票否决”五项制度和“五廉”考核办法，制定下发了《关于对落实党风廉政建设责任制情况实行台帐式管理的通知》，对落实责任制的13项内容实行台帐式动态管理。截止6月底，对各乡镇、部门落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查7次，党风廉政建设责任制全面落实。

    ——深化宣传教育，崇廉尚廉社会氛围日益浓厚。分解下达了2012年度全县反腐倡廉宣传信息及调研文章任务，进一步完善了纪检监察信息员和反腐倡廉网评员队伍建设，不断改进甘泉纪检监察网站，1-6月份共在各级媒体发表信息稿件120多篇，形成有价值调研文章6篇，切实加大了舆论宣传氛围的营造。形式多样地开展了廉政文化建设“十个一”活动，在县有线电视台、广播电台开办了“廉政纵横”栏目，召开了家庭助廉座谈会，向全县党员干部发送了廉政短信，举办了“移动杯”廉政征文暨廉政短信创作大赛，积极参与庆“七一”知识竞赛和演讲比赛等活动，有力地促进了廉政文化“六进”活动的深入开展，崇廉尚廉的社会氛围日益浓厚。

    ——加强监督检查，县委、县政府重大决策部署全面落实。在继续坚持“五个挂钩”工作机制的基础上，进一步拓展“三问”实施范围，把县委、县政府重要决策、重点工作、重大项目的落实以及干部作风转变作为“三问”重点，深入开展执法监察和效能监察，确保县委、县政府决策部署落实。一是结合工程建设领域突出问题专项治理，开展了工程领域综合执法大检查，对全县辖区内在建的100万元以上项目13个、100万元以下项目29个及其他12个各类房屋建筑工程、市政基础设施工程项目进行逐个检查，对手续不完善的5家违规工程下达了限期整改通知书。二是向23个重点建设工程项目派驻了“三问”工作组，对22次市、县工程建设项目招投标进行了全程监督。对46次政府采购工作进行了跟踪监督，采购预算金额1012万元，实际采购金额925万元，节约金额87万元。三是对全县规范和节约用地政策措施落实、招生招聘等工作进行了监督检查。联合药监、安监、环保等4部门开展了蓝天碧水工程专项行动，共对20余起违法违规问题进行了纠正，全县人居环境得到了明显改善。1-6月份，全县共下发“三问”通知书33份，处理干部19人，对12个单位实施了问责，确保了政令畅通。

    ——夯实工作责任，惩治和预防腐败体系不断完善。把惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，在县纪委全会上进行了全面部署，建立了县纪委常委包抓、牵头部门具体抓、协办单位通力协作的工作机制，积极推行督促检查、定期汇报、考核评价、责任追究等工作制度，由县纪委常委带队检查《工作规划》任务落实情况9次，确保了惩防体系建设有序推进。同时，紧紧围绕“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，继续完善巩固省纪委“十三项制度”、市纪委“十七项制度”和该县近年来创新推出的各项反腐倡廉制度。1-6月份，对全县村（居）民监督委员会成员、基层站所负责人、村支书、村主任共500多人进行了巡回培训；延伸“三述”范围，安排10名党政领导干部向县纪委全委会进行“三述”，正在进行述前征求意见；基层医疗药品“三统一”制度，全面开始向2所县级公立医院延伸；其他各项制度也得到了进一步巩固和提升，源头惩治和预防腐败制度体系不断完善。

    ——开展专项治理，全县机关干部作风明显好转。一是开展了“讲党性、扬正气、树形象”机关干部作风整顿建设活动。先后组织督查42次，明察暗访17次；在县有线电视台公开曝光单位9个、迟到早退干部职工38人次；下发“三问”通知书12份，处理干部16人（其中警示训诫12人，免职3人，解除劳动关系1人），全县干部作风明显好转。二是开展了清理“吃空饷”专项治理工作。联合县委组织部等五部门下发了《关于清理全县党政机关事业单位“吃空饷”人员的通知》，先后召开12次“吃空饷”工作汇报会、1次现场推进会，推动清理工作深入开展。在各单位自查自纠的基础上，成立6个检查组对全县221个单位财政供养人员进行了为期两个月的全面摸排清理，共排查出在编不在岗人员507人，逐一进行了甄别处理。共停发工资补贴20人，解除劳动关系3人，开除公职1人，对61起（件）有关“吃空饷”的书信、电话、邮件举报进行了深入核查，追究瞒报隐报领导责任3人。同时，修订了《甘泉县机关事业单位工作人员请销假管理办法》，制定了《关于对机关事业单位“吃空饷”人员的处理意见》，源头防治“吃空饷”的长效机制不断完善。三是开展了公职人员上班期间参与打牌赌博专项治理工作。会同县公安局、工商局对县城内所有的茶楼和棋牌室进行了集中整治，彻底清理了赌具并向经营者下发了限期整改通知。先后组织人员对全县棋牌室、茶楼等公共娱乐场所进行明察暗访11次，对2名参与打牌赌博的公职人员给予了组织和党纪处理。四是开展了党员领导干部利用婚丧嫁娶借机敛财专项治理工作。制定下发了《甘泉县党员干部办理婚丧嫁娶事宜监督管理制度》，1-6月份共对34党员干部操办婚丧嫁娶事宜按规定进行了事前申报、事中监督、事后报告，源头上遏制了党员干部利用婚丧嫁娶事宜敛财行为的发生。

    ——创新工作举措，廉政风险防控管理制度全面推行。一是试点先行，全面推进。及时成立了领导小组，召开县纪委常委会进行专题研究部署，制定了详细的实施方案，在县林业局、国土局等4个单位试点取得初步经验的基础上，今年2月开始在全县推广，并召开现场会相互观摩学习，廉政风险防控管理工作迅速在全县推开。二是细化步骤，严格排查。将廉政风险排查和防控管理工作细化为制定方案、清权确权、编流程图、查找风险、评定等级、制定措施、做出承诺、审核把关、落实责任、完善制度十个基本步骤，要求各单位先梳理编制权力清单，再编制权力运行流程图，然后从思想道德、岗位职责、制度机制、运行流程、外部环境五个方面查找廉政风险点，确定风险等级，制定防控措施，为后期预警防控奠定坚实的基础。三是多策并举，科学防控。根据权力的重要性、风险发生机率和危害程度，对应“高、较高、一般”三级风险等级，要求各单位完善管理制度，分别采取基础防控、分类防控、预警防控的办法防控风险。同时，将落实党风廉政建设责任制与防范廉政风险有机结合，按照“一岗双责”的要求，落实了廉政风险监控责任人，避免了因工作动态情况掌握不及时而无法跟踪监督、事前预防的弊端，夯实了廉政风险的“他律”防控责任，建立了更加科学严密的廉政风险防控责任体系。上半年，全县所有乡镇和部门均已开展了廉政风险防控管理工作，共查找风险点1425个，建立健全业务运行廉政风险防范管理制度、岗位操作制度等各类制度200多项，初步建立了事前预防、事中监督、事后处置三道防线，有效规范了行政行为，压缩了腐败空间，降低了廉政风险。安塞、富县纪委先后组织人员前来考察学习。

    ——坚持纠建并举，损害群众利益问题明显减少。一是继续加强对食品药品安全、教育收费、公路“三乱”等重点民生领域工作的监督检查，切实解决了一批损害群众利益的突出问题。1-6月份，共查处食品药品安全事件2起，立案查处1起，涉及金额0.2万元；查处医药购销和医疗服务不正之风问题3起，责任追究1人；查处公路“三乱”问题7起，警示谈话1人。二是继续深入开展“人民群众满意基层站所和服务窗口”创建工作。对2011年的1个“人民群众不满意基层站所”实施了“三问”，并督促整改落实。组织各纪工委、监察室对全县97个站所、28个窗口单位进行了全面检查。三是完善规范县乡村三级纠风网络建设。进一步完善了县、乡、村三级纠风工作网络快速查纠机制，上半年通过三级纠风工作网络共受理损害群众利益不正之风问题33起，已办理28起，转办5起。四是积极推行乡镇便民服务中心。在全县所有乡镇建立了便民服务中心，截至目前共为群众办理业务198件，调解矛盾纠纷7起，群众满意率达到98%，有效解决了群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题。五是开展了“进企业、解难题、打歪风、优环境、兴经济”专项活动”。聘请8名重点企业负责人为“企业负担监督员”，坚决纠正在工作中利用职权谋取个人私利、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助、久拖不办、随意执法、吃拿卡要等加重企业负担、干扰企业发展的不正之风，全县投资发展环境进一步优化。

    ——加大办案力度，一批违纪违法案件得到及时查处。认真落实“一案双报告”和“乡案县审”制度，积极拓宽案源线索，充分发挥案件工作人才库作用，在改进查办案件的方法和措施上狠下功夫，不断加大案件查办力度。上半年，全县各级纪检监察机关共受理群众来信来访59件（次），初核36件，了结8件；立案23件，结案17件，党政纪处分22人；共实施警示训诫25人，其中警示提醒20人，责令纠错5人，案件查办工作的治本功效得到充分发挥。

    ——加强教育管理，纪检监察机关自身建设得到切实加强。一是继续深入开展“联户帮富”活动。把“联农户、听民声、体民情、解民忧、帮民富”主题实践活动作为开展“三问三解”和领导干部包扶低收入村工作的有效载体，广泛开展调查研究，全面了解各项强农惠农富农政策落实情况和窗口单位服务情况。1-6月份，先后组织纪检监察干部深入芦庄村包扶农户走访调研164人次，给59户村民送去了价值8000多元的优质化肥，解决群众反映问题12件。累计争取资金65万元对村级公路和巷道两侧进行了全面绿化美化，对村广场两侧70米护坡进行了石砌帮畔，为村上安装路灯12盏，得到了群众的欢迎。二是严格执行周一定期集中学习制度。坚持每周一组织全体干部进行纪检监察法律法规学习讨论。目前已组织学习讨论14次，有力提高了纪检监察干部业务素质。三是加强对乡镇纪委书记和派出（驻）纪工委（监察室）的培训管理。调整了县纪委常委联系包抓乡镇和派出（驻）纪工委（监察室）任务分工，加强监督管理，整合工作了力量。5月份对全县乡镇纪委书记和派出（驻）纪工委（监察室）全体干部进行了为期7天的业务培训，并组织了结业考试，优秀率达98%。