志丹县在扎实推进惩防体系建设进程中,统筹谋划、积极探索,勇于创新,突出抓好惩治和预防腐败体系建设,着力构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六大体系,切实转变党员领导作风,准确把握工作重点,全面提升拒腐防变能力。
一是注重宣教,构建反腐倡廉教育体系。开展大宣传、大教育、大培训活动,广泛开展廉政文化“六进”活动,培育各行各业廉洁从业理念,建成杏河镇、地税局、桥南社区等12个廉政文化示范点。不断创新教育形式,开办了“志丹大讲堂”,县委书记、县长严格按照“五个一”要求,带头讲廉政党课8次。开办了“志丹大讲堂”,邀请中省知名学者、教授进行反腐倡廉专题报告会。把《廉政准则》作为培训的主要内容,组织全县16个党委参加了《廉政准则》知识竞赛,1200名领导干部进行了知识测试。全县501名领导干部进行了任前廉政法规考试,1223名领导干部进行了任中廉政法规考试,587名后备干部参加了廉政法规考试。组织全县党政“一把手”开展一次新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的知识测试。
二是建章立制,构建惩治和预防腐败保障体系。严格执行党风廉政建设责任制,健全和实行党风廉政建设责任制报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”五项制度。全体县级领导每年向市党风廉政建设责任制领导小组报告落实责任制情况,各级党政“一把手”均向县廉责办进行报告。实施责任追究178人,先后对6个乡镇(部门单位)实行了“一票否决”。 全县200个村民监督委员会共实施重大监督事项14个,向“村两委会”提出合理化意见、建议560条,化解各类矛盾纠纷420件(次)。有1300名领导干部向同级纪委和纪工委进行了述责述廉述效,加强了对领导干部的监督。严格控制和压缩公用经费支出,加强对公款旅游的监督检查,深入开展“小金库”专项治理工作,认真执行“五笔会签”财务报账制度、公务接待廉政灶制度、电子化政府采购制度,持续开展公务用车专项治理,规范和完善退耕还林制度,严格执行工程招投标管理办法,加强对土地使用的管理,全面实行资源配置市场制度,严格干部管理,全方位加强对干部的监管。
三是强化监督,构建反腐倡廉防范体系。加强对领导班子、行政审批权、行政执法权行使的监督。支持人大、政协和群众监督,做到对投诉举报或批评建议件件有结果、事事有回音。建成了高标准“志丹县政务服务中心”, 建立了包括首问责任制、限时办结制、责任追究制、效能建设八项制度等在内的政务服务中心管理制度体系,全力打造一流的政务服务平台。
四是改革创新,构筑体制机制改革体系。推进干部人事制度改革,扩大干部公开选拔力度。推进司法、财税、金融体制和财政投资评审改革,扎实开展国有资产管理工作,拓宽融资渠道。大力支持各类保险公司,加快发展。不断深化纪检监察统一管理工作。建立完善的民主科学选人用人决策机制,相继制定出台了《中共志丹县委全委会、常委会讨论任用干部票决办法(试行)》、《志丹县干部初始提名办法(试行)》、《志丹县科级后备干部选拔培养管理办法(试行)》等制度。全面推进法院院务公开、检察院检务公开、公安机关警务公开,司法行政机关政务公开。有效杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”、资金体外循环和私设“小金库”现象,督促了非税收入及时足额入库,提高收费资金的使用效益。重点把好评审资料入口和出具项目评审报告“两道关口”,抓住跟踪现场和工程项目变更“两个环节”。 不断深化纪检监察统一管理工作,六个纪工委开展各类监督20余次,参与所负责联系的部门、单位各类会议160余场(次),开展专项检查10次,发现并纠正问题44个,受理各级各类信访问题54个,解决实际问题49件,初核案件46件,交县纪委立案3件。
五是纠建并举,构筑纠风工作体系。治理教育乱收费,落实十年免费教育政策。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,全面实行医药统一定价、统一采购、统一发放。做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作,加强涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的专项治理工作。狠抓民主评议政风行风工作,大力开展“政风行风宣传日”活动,有力地促进政风行风建设。有效防止公路“三乱”行为发生。不断深化“创建人民群众满意基层站所”和“创建人民群众满意服务窗口”活动,县级人民群众满意基层站所38个,市级人民群众满意基层站所32个。
六是严查重处,构筑预防和惩治体系。畅通信访举报渠道,深化纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度。目前,共接待群众来信来访748件,其中各级纪检监察干部受理来信来访131件。健全警示提醒、诫勉督导、责令纠错制度,切实解决党员干部任中出现的苗头性、倾向性问题,实施警示训诫533人。围绕县委、县政府工作部署以及重要决策、重点工作、重大项目,开展问责问廉问效工作,实施问责问廉问效423人,其中科级领导干部99人。切实增强国家机关及其工作人员的法律意识、责任意识、服务意识。不断加大查办案件的惩处力度,彰显查办案件的震慑力。受理信访617件,结案345件,予以党政纪处分343人,其中科级干部35人,挽回经济损失175.74万元。建立东川、中川、西川3个办案协作区,办案5件,处分人员5人。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,在深入推进惩防体系建设上,该县把惩防体系建设情况纳入全年的党风廉政建设责任制考核内容、建立了督促检查制度、定期上报制度、评价考核制度和责任追究制度,确保惩防体系各项工作任务按时限、按要求全面完成。
文章来源:志丹县纪委