一、加强组织领导。黄龙县县委、政府对此项工作高度重视，把清理“吃空饷”工作摆上重要议事议程，专门成立了清理工作领导小组，组长由县委常委、纪委书记刘志华担任，副组长由监察局局长，组织部副部长、人社局局长担任，成员由县财政局局长、编办主任、纠风办主任、人社局副局长组成，领导小组办公室设在纠风办，负责日常各项工作。

    二、夯实工作责任。按照统一领导、分级负责的原则，各单位在抓好本单位、本系统清理工作的同时，县清理“吃空饷”领导小组办公室负责汇总清理各阶段的工作情况，加强工作指导和督查。领导小组各成员单位加强协作，密切配合，形成工作合力。纪检监察机关充分发挥组织协调作用，严肃查处“吃空饷”的案件；组织、人事、编制部门加强干部管理和人员编制管理，制定出台违规人员的干部人事管理处罚办法；财政部门结合新形势新情况，修订完善工资管理办法；新闻单位加强思想引导和舆论宣传工作，营造良好舆论氛围。 

    三、建立长效机制。一是加强对返回单位上班人员的引导、教育和管理。各单位加强对返回单位上班人员的教育，提高返回单位上班人员对“吃空饷”问题危害性的认识，增强法纪观念和责任意识，强化监管，巩固自查自纠的成效。二是解决政策衔接问题。对以前政策规定鼓励公职人员离岗经商等问题，要与现行政策对接，及时清理过期文件和与法律法规有冲突的文件，研究出台新政策，妥善解决政策遗留问题。三是积极总结清理工作中的好经验、好做法，探索建立防治“吃空饷”工作的长效机制。针对清理工作中发现的新问题以及人事、编制、财政管理制度等方面的漏洞和薄弱环节，坚持边清理、边规范、边完善，加强财政、人事、编制等部门之间的联系沟通和业务协作，加强和规范日常管理，建立健全防治“吃空饷”工作长效机制，努力从源头上预防“吃空饷”问题的产生。

    据悉，此次清理工作分四个阶段进行，即自查自纠、组织核实、整改处理和建章立制阶段。领导小组要求全县党政主要领导认真履行第一责任人的责任，对清理工作负总责，必须亲自抓。同时将清理“吃空饷”工作纳入党风廉政建设责任制考核，作为党政主要领导向纪委全会“三述”的重要内容。凡存在“吃空饷”等问题而隐瞒不报的，一经查实，将追究单位领导和有关人员责任。