今年，安塞县按照“六个加强、六个确保”的工作思路，以宣传动员为切入点，以规范程序为突破口，以重点建设项目为着重点，全面深入扎实开展问责问廉问效工作，全力促进党员干部作风的转变，实现了“三问”工作为全县经济建设和社会各项事业健康有序发展保驾护航的初衷与目的。
加强宣传教育，确保思想统一
把问责问廉问效作为全县党员干部理论学习和宣传教育的重要内容，组织各级党组织和广大党员干部认真学习了问责问廉问效《暂行办法》、《实施细则》和有关领导讲话，采取写心得、记体会、办专栏等形式，增强学习效果。在街道社区、机关单位、公路沿线等醒目位置，刷写标语、开辟固定宣传栏、创编图画等广泛宣传问责问廉问效工作。利用廉政网站、纪检通讯、信息简报等及时宣传报道“三问”工作进展情况。以“三问”工作内容为重点，以创建廉政文化示范县为目标，积极开展了廉政宣传教育和廉政文化创建活动，制发廉政台历800余本；举办了廉政演讲比赛和清风正气文艺晚会；开展了“聆听现身说法，创建和谐家庭”活动，组织60多名领导干部家属赴榆林监狱接受了警示教育。目前正在开展领导干部讲廉政课评比活动，积极筹备廉政书画展览、廉政征文活动和筹建廉政文化长廊与廉政文化宣传教育基地。通过学习宣传和教育，营造了开展“三问”工作的浓厚舆论氛围，统一了开展“三问”工作的思想认识，提高了开展“三问”工作的自觉性和主动性。
加强组织领导，确保责任落实
成立了以纪委书记为组长的领导机构，设立了“三问”办公室工作机构，制定下发了实施方案。四月份，召开了全县“三问”工作推进会，确定了“三问”工作的重大项目、重要工作和重点单位。县委将问责问廉问效工作纳入各乡镇、各部门党风廉政建设责任制和年度目标责任考核之中，作为党风廉政建设“一票否决”的一项重要内容，制定了《问责问廉问效工作考核奖惩办法》，落实了各级各部门“一把手”的责任。各级各部门根据各自工作实际和工作特点，将“三问”工作纳入总体工作安排当中，成立工作机构，制定工作方案，召开专门会议研究部署，为顺利实施问责问廉问效提供了组织保证。
加强典型示范，确保全面开展
为了认真做好实施问责问廉问效工作，促使全县问责问廉问效工作全面展开，制定下发了《关于创建问责问廉问效工作示范点的实施方案》，结合农村基层党风廉政示范点建设和廉政文化示范点建设，确定了6个乡镇、3个系统和7个部门为全县“三问”工作示范点，要求各示范点按照抓好学习宣传、建立组织机构、健全制度规范、注重实施成效、树立典型事例等环节，认真做好工作落实。并于六月份在镰刀湾乡召开了全县“三问”工作现场观摩会，通过典型示范，以点带面，全县各乡镇、各部门都能按要求落实“三问”工作，切实推动了全县“三问”工作的全面开展，较好地发挥了典型示范带动作用。截止目前，全县已对49个单位和33个项目开展了问责问廉问效。发出“三问”通知书143份，责任追究128人，其中批评纠正61人，警示训诫56人，党政纪处分11人。
加强督促检查，确保工作实效
为了确保“三问”工作落到实处，成立了专门的督察组，切实加强了对全县各乡镇、各部门“三问”工作落实情况的督促检查。在经常性督促检查的基础上,结合党风廉政建设责任制，7月上旬对各乡镇、各部门“三问”工作落实情况进行全面的检查考核，并根据县委、政府的重要决策部署、重大项目以及全县的重点工作和关系民生的热难点问题，确定了问责问廉问效工作的5个重大项目、5个重点工作和4个重点单位，实行了纪委常委分工负责制，成立了专门的纪检组，全程跟踪问责问廉问效监督。今年，针对县高级中学和污水处理厂两个重大项目能否按期交工、县城中心街拆迁改造工程进展缓慢等问题，分别对项目主管单位实施问责问廉问效，指出了存在问题，提出了整改意见。被“三问”的单位认真查摆问题，制定整改方案，积极整改，工作实效明显，确保了重大项目建设的顺利实施。同时，先后对群众反映强烈的移动、联通公司收费情况、工程建设招标投标情况、节能减排和环境保护工作等问题进行了执法监察，纠正了存在的问题，规范了行政行为，保证了政令畅通，提高了行政效能，收到了良好的经济和社会效果。
加强制度建设，确保形成长效机制
坚持边学习、边实践，边创新、边完善的原则，不断总结工作经验，把握“三问”工作环节，建立和完善工作制度，努力形成“三问”工作的长效机制。制定了“三问”信息登记、审批、处理结果统计等表册和“三问”工作流程图，实行了“三问”信息月报制度和工作进度督办制度。建立了与公、检、法、司、审计等部门信息互通制度、限期整改机制和责任追究制度。为了加强机关效能建设和干部作风建设，着力从源头上防治腐败，根据“三问”工作发展的需要，结合“制度建设年”的总体要求，制定了《关于进一步加强领导干部作风建设、严禁领导干部驾驶公车的规定》、《安塞县建设工程招投标监督办法》、《安塞县政府采购监督办法》，初步形成了调查研究、联系群众制度；改进文风会风制度；行政首长绩效管理制度；重大项目财务管理“五笔会签”制度；重大事项“一把手”末位表态向纪委全委会述职述廉制度等十个方面的制度规定，不仅推动了“三问”工作的规范运行，也促进了全县惩防体系的建设。
加强工作衔接，确保整体推进
积极运用“三问”这一促进工作的有力抓手，把“三问”工作与反腐倡廉建设的各项工作有机结合，使“三问”工作与反腐倡廉建设各项工作相得益彰。一是把“三问”工作与信访举报、警示训诫和案件查办相结合。截止目前，全县各级纪检监察机关初查初核违纪线索51件，转立案51件，其中从“三问”中获得案件线索5条，转立案11件，党政纪处分11人；共实施警示训诫85人，其中从“三问”中获得线索64条，警示训诫64人。二是与纠风专项治理相结合。集中开展了“招待费、车修费、差旅费”三项费用；公务人员出国境考察、公款旅游；规范津补贴；以清理“小金库”为主的收支两条线规定；工程项目立项审批情况；落实《延安市公务人员作风建设七条禁令》情况等八个方面的专项检查治理活动。继续深入开展了创建“人民群众满意基层站所”活动，在专项治理中共实施问责问廉问效4人（次），切实纠正了一些损害群众利益的突出问题。三是与“三项检查”相结合，对3个国有企业领导人员贯彻中纪委“七个不准”和一亿三千多万元财政资金、社会保险基金、住房公积金、扶贫资金、救灾款物的管理和使用情况进行全面检查，清理出超标车28辆，超编车23辆。四是与农村基层党风廉政建设相结合，加强了对中央和省、市各项惠农支农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查，强化了农村集体财产和资金的管理，进一步完善了农村财务管理“五项制度”、“五笔会签”制度和政务村务党务公开制度，全面建立完善了农村基层党员的廉政档案，积极探索推行了“村文书乡干部代办制度”。
文章来源：安塞纪委
