4月25日上午，子长县政府六楼会议室座无虚席，330余名党员领导干部在这里正襟危坐、立盟誓师——子长县公务机关和公共服务行业作风建设专项治理工作动员大会在庄严、肃穆的气氛中隆重举行。子长县委、县政府在这里发出了全县作风建设专项治理的动员令。在红都子长大地再次吹响了向“庸懒散”之风开刀、向服务行业歪风问责的作风建设集结号。这是子长县贯彻落实中央八项规定和省市县实施意见的一项重大举措，也是贯彻执行延安市公务机关暨公共服务行业和窗口单位作风建设专项治理电视电话会议精神的切实行动。

子长县委兰孟偃书记多次强调，“庸懒散也是一种腐败。抓作风整顿，态度要坚决，要敢于动真动硬，绝不能姑息迁就，任其发展”。表明了县委抓作风建设的深刻认识和坚定决心。早在去年8月份，该县就出台了关于厉行节约反对铺张浪费的八条规定。中央八项规定出台后，及时制定出台了改进工作作风密切联系群众29条意见，随后在全县开展了“学党章、找差距、强党性、做合格共产党员”活动。全县机关单位和干部纪律作风为之一变，乘着这一良好势头，为扎实搞好为民务实清廉群众路线主题教育活动垫基铺路，该县又从老百姓密切关注的公务机关“庸懒散”问题和公共服务行业的各种歪风入手，开展作风建设专项治理集中活动。为此，在4月23日下午，全市公务机关暨公共服务行业和窗口单位作风建设专项治理电视电话会议刚刚召开，该县就抓早动快，当即成立了由县委书记兰孟偃任组长，县长、县委副书记、常务副县长、纪委书记任副组长的子长县公务机关和公共服务行业作风建设专项治理活动领导小组及其办公室，抽调精干力量分组具体负责全县作风建设专项治理工作。及时研究制定了《关于在全县公务机关开展治理“庸懒散”纪律作风整顿活动实施方案》、《子长县2013年公共服务行业和窗口单位作风建设专项治理活动实施方案》、《关于深化政务公开推进阳光政务建设工作的安排意见》和《关于阳光政务热线工作实施方案》等四个文件。

该县治理庸懒散纪律作风整顿活动于4月下旬开始至5月底结束，具体分查摆问题、整改落实、总结提升三个阶段进行。将治理“庸懒散”的重点锁定为三个方面。一是治庸提能力。克服平庸作风，重点治理领导干部工作主观能动性不强，对县委、县政府决策和部署不能坚决贯彻落实；不认真履行职责，管理混乱，考核和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；干部素质差，不讲标准，不讲效率，工作被动应付，质量不达标准，不研究新情况、新问题，用条条框框限制企业合法行为，影响投资环境等问题。二是治懒增效率。克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，首问责任制和限时办结制执行不力；办事程序不规范，工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。三是治散正风气。克服散漫作风，重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，随意串岗脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，上班时间打牌赌博、出入娱乐场所、上网玩游戏、看电影，群众意识、服务意识淡薄，人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办，作风粗暴，服务态度差，弄虚作假，虚报浮夸，群众满意度低等问题。

该县公共服务行业和窗口单位作风建设专项治理活动于4月下旬开始至11月底结束，具体分动员教育、自查自纠、整改提高、总结完善四个阶段进行。此项治理主要突出三个重点。一是责任感弱化、履职不力。重点纠正工作人员责任感不强，萎靡不振，不思进取，工作不主动，服务不到位。贯彻落实上级重大决策部署不力，有令不行、有禁不止；不依法履行职责，玩忽职守、失职渎职；对群众提出和反映的不作为、慢作为、乱作为问题。二是态度冷硬、纪律松散。重点纠正看人办事，对待群众咨询不耐烦，对群众反映的问题推托慢办，态度冷漠，接待时语气生硬、漫不经心，应告知事项不一次性告知；工作期间故迟到、早退、串岗脱岗，无人受理行政服务事项；上班期间上网聊天、玩游戏等做其他与工作无关的事情以及门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等问题。三是执行不力，为政不廉。重点纠正对于政策执行推诿扯皮，在惠民利民政策落实上大打折扣，吃拿卡要、假公济私；政（事）务不公开、工作流程不公开，吃拿卡要，暗箱操作；不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等效能制度，故意刁难、无故拖延；并联审批事项的牵头单位、审批部门和协调单位，职责不清、推诿扯皮、配合不力；利用职权乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、对行政违法行为的投诉举报不受理、不查不究等问题。

为确保作风建设专项治理工作取得实实在在的成效，该县提出了四项保障措施。一是加强领导，靠实责任。该县将作风建设专项治理工作纳入一把手工程来抓，摆上重要议事日程，亲自负责，亲自部署，带头自查自纠，要求分级组建设领导机构，细化责任分工，明确目标任务，精心制定方案，确保治理工作的针对性、有效性和可操作性。二是统筹安排，全面推进。要求各乡镇、各部门将治理活动和当前工作关系，切实做到有机融合，相互促进。坚持把整顿活动与中心工作紧密结合起来，以良好作风推动重要决策、重点工作、重大项目的落实；与具体业务紧密结合以来，确保两促进、两不误；与“为民、务实、清廉”和“干部清正、政府清廉、政治清明”教育实践活动紧密结合起来，不断推动反腐倡廉建设深入开展。三是加大宣传，营造氛围。组织新闻媒体，在电视台、《子长通讯》、政府网站等新闻媒体开辟专栏，宣传先进典型，弘扬正气，公开揭露和曝光一批反面典型，营造浓厚的舆论监督氛围；建立“阳光政务热线”栏目，要求权重部门公开办事和服务承诺，规范行政审批程序；建立完善作风建设和效能建设快速反应机制，畅通群众参与渠道，及时回应社会关注问题，自觉接受监督。四是强化监督，严格问责。建立作风建设检查工作制度，定期抽查，及时整改，实行台账管理，留存工作记录，设立整改档案。建立作风建设和行政效能投诉受理登记、查办督办、纠错反馈、整改通报等制度；采用现场录像等方式开展明察暗访，及时发现和纠正工作作风庸懒散方面的突出问题，严肃查处一批吃拿卡要、懒政怠政、损害群众利益、破坏发展环境的问题，并要求对发现的问题在全县通报和一定范围公开曝光。会上还通报了在明查暗访中发现的公车私用和上班期间打牌娱乐等典型案例。