为提高机关单位行政效能建设工作的自觉性和主动性，提升行政效能建设工作质量，实现机关效能建设的规范化、常态化，增强效能建设和绩效管理考评的客观性、准确性，结合工作实际，近期富县效能办建立机关效能建设常态化明查暗访制度。

该项制度与阶段性专项效能督查相结合，每月不少于一次，把机关行政效能建设的基本要求和日常工作情况纳入常态化明查暗访中，突出对各乡镇、县直单位的机关作风、信息公开、办事效率和落实效能制度、遵守工作纪律等方面的查访；重点对服务窗口和基层站所进行明查暗访；加强对机关工作人员 “不作为、慢作为、乱作为”等问题的常态化查访力度，把效能建设主体意识和落实效能问责制度纳入常态化必查必访内容。此项制度可根据各时期和各阶段县委、县政府中心工作和实际情况动态式确定重点内容。

1、查工作效率：主要查县委、县政府安排部署的主要工作、阶段性重点工作、领导批示和交办的重要紧急工作的落实情况；查群众要求解决的热点难点问题是否有行政“不作为、慢作为、乱作为”现象；查是否存在顶着不办、推诿扯皮、敷衍应付和违反服务承诺、限时办结规定等问题。

2、查工作制度：主要查是否结合单位实际，研究制定相关制度（限时办结制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、责任追究制、岗位责任制、办事公开制、服务承诺制等制度），以及制度的执行实施情况；推行党、政务公开的情况，是否存在应公开不公开、党、政务公开不规范、流于形式等问题。

3、查执行纪律：一查上班时间有无小集体娱乐、玩电脑游戏、网上聊天、炒股、看电影、看电视、干私活等问题；二查人员在岗情况，有无脱岗、串岗现象；三查上下班时间执行情况。有无上班迟到、早退等问题，四查工作日有无午餐违规饮酒、公车私用、私驾等问题。

4、查服务质量：主要查为企业、基层和群众服务的质量和水平；查是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象和蛮横粗暴等问题；查是否存在到企业和基层“吃、拿、卡、要”等问题。

5、查廉洁从政：主要查是否存在铺张浪费、相互吃请、滥发钱物、大操大办等问题。

同时富县效能办和县委督查室、县政府督查室，县考评办建立情况通报制度，利用简报、通报等形式，及时反映工作进度、表扬先进、鞭策后进、指导工作。针对查实的问题和现象，对涉及单位下发督查整改通知书限期整改，对责任单位和责任人，将根据效能建设有关规定予以责任追究，并视情节轻重给予责任人组织处理或党纪政纪处分。以富县电视台的“关注三问”栏目为平台，及时报道明查暗访中发现的好经验、好做法，适时对常态化明查暗访发现的共性问题和普遍现象及反面典型案例进行曝光，并建立常态化明查暗访情况台帐，在全县上下形成办事透明、服务优质、作风正派的浓厚氛围。