农村基层党风廉政建设是反腐倡廉建设的重要内容。针对村级重大事项决策民主化、公开化程度不够，村民对决策缺乏监督，决策失误等问题，延长县在村级重大事项决策中推选了“五步工作法”。即第一步提议。对重大村务的处置，村党支部、村民委员会、1/10以上村民联名或1/5村民代表联名，可以提出决策提议案。第二步审议。在村党支部的主持下，通过走访群众、召开会议、咨询听证等多种形式，对提出的决策提议案，广泛征求各方面的意见，并在此基础上召开村“两委会”，进行认真的审议，形成供决策的文体。第三步申报，将决策案报送乡镇党委和政府，由乡镇党委和政府对其进行合法性，程序性审查。如果发现与有关法规相违背或在制度安排上存在问题的，则退回村“两委会”重新讨论和修改。第四步表决。将经过审查的决策案提交村民代表会议进行讨论和表决，形成村民代表会议决议。村民代表会议要有2/3以上村民代表参加方可召开，所作决议须经全体村民代表半数以上通过方才有效，涉及本重大利益的事项要有全体村民代表的2/3以上通过才能生效。第五步公示。按照村务公开的要求，把经过村民代表会议表决通过的决议案在村务公开中张贴，告知全体村民，并由村委会组织实施，同时报送镇政府备案。对村干部在村级重大事务管理和决策中不按程序办事，独断专行并造成工作失误或经济损失的，追究相关责任。
    推行“五步工作法”，通过“面对面”的公开，“背靠背”的审议，“民主化”的表决和“规范化”公示，有效保障了村民的自治权利，树立了村民代表会议在村务决策中的权威，推行了村民自治中的民主决策的程序化、规范化和制度，提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

文章来源：延长县纪委